自治区高效办成开办运输企业“一件事”业务工作方案

 

 

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）相关工作部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动高效办成开办运输企业“一件事”落地见效，现结合实际，制定本业务工作方案。

一、总体目标

全面提升公共服务能力，将企业营业执照信息核验、道路货物运输经营许可证（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）办理、普通道路货运车辆《道路运输证》配发等3个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的联办事项高效整合，集成办理。明确各部门职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构办理流程，优化前后置环节，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式（详见附件1）。2024年6月底前，完成部分县（市、区）市区作为开办运输企业“一件事”高效办理试点上线运行。2024年12月底前，在全区普遍建立“部门协同、整体联动”的工作机制，实现开办运输企业“一件事”高效办理。

二、业务方案

（一）服务对象

本方案适用于在新疆维吾尔自治区范围内的道路货物运输经营企业（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）及个体工商户。

（二）受理条件

受理条件清单。（详见附件2）

（三）办理流程

办理流程图。（详见附件3）

1.企业营业执照信息核验

企业（含个体经营者）发起联办申请后，调用市监部门“企业营业执照信息查询”接口，核验企业是否已取得有效营业执照，且经营范围含道路货物运输等字样且不含道路危险货物运输。如均满足条件，则通过核验，可办理后续相关事项。同时自动填充企业名称、统一社会信用代码、注册资本、类型、成立日期、法定代表人、住所、经营范围、发证机关、发证日期等内容，但不可以修改。

2.道路货物运输经营许可证（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）办理

（1）在通过营业执照信息核验后，提交相关材料，发起联办申请。发起联办申请后，交通运输部门“自治区交通运输政务管理系统”对接“一件事”管理系统获取办件信息。其中申请人已购置车辆并同时办理《道路运输证》配发的，“一件事”管理系统需要验证核实车辆性质是否为“货运”以及车辆是否检测合格，交通运输部门的“自治区交通运输政务管理系统”验证是否正确；未购置车辆的，“一件事”管理系统需要验证是否已提交告知承诺书材料。

（2）交通运输部门接收到申请信息及材料后，经办人员核查申请企业相关信息，核验行驶证、驾驶证等材料。针对符合办理条件，申请材料齐全、符合法定形式的，予以审批办结，并核发《道路运输经营许可证》。

（3）办理完成后及时将办件进度信息同步至“一件事”管理系统，及时将道路运输经营许可证材料归集至自治区电子证照库；“一件事”管理系统反馈企业“好差评”数据。

3.普通道路货运车辆《道路运输证》配发

（1）企业（含个体经营者）道路货运经营许可办理完成后，申请办理《道路运输证》的，对已投入的车辆申请人需要在线填写表单信息。“一件事”管理系统需要通过公安部门“机动车登记信息”核验车辆性质是否为“货运”以及根据交通运输部门“车辆检测信息”校验车辆是否检测合格，并对接自治区公安部门“机动车登记信息查询接口”和“车辆行驶证信息查询接口”，调用机动车登记信息和车辆行驶证信息进行申请表单字段预填（至少包括：车牌号码、车辆类型、厂牌、型号、车身颜色、出厂日期、车辆登记证号码、初次登记日期、登记证发证日期、发动机型号、发动机号码、发动机功率、后轴钢板弹簧片数、车轴数、轴距、燃料类型、发动机排量、轮胎数、前轮距、后轮距、轮胎规格、转向形式、使用性质、车辆尺寸－长、车辆尺寸－宽、车辆尺寸－高、核定载质量、总质量、准牵引总质量、车辆识别码（VIN）、核定载人数、发行驶证日期、强制报废期止、整备质量），获取的信息不可修改。

（2）交通运输部门接收到申请信息及材料后，经办人员核查申请企业相关信息，针对符合办理条件，申请材料齐全、符合法定形式的，予以审批办结，并核发普通道路货物运输车辆《道路运输证》。

（3）办理完成后及时将办件进度信息同步至“一件事”管理系统，及时将道路运输证材料归集至自治区电子证照库。

（4）企业（含个体经营者）已购置车辆的，实现一次申请，材料一次提交，一次完成《道路运输经营许可证》《道路运输证》办理。企业（含个体经营者）暂未购置车辆的，需按照拟投入运输车辆承诺书，在180天内完成车辆购置及车辆登记注册，并提交《道路运输证》配发申请。否则，已核发的《道路运输经营许可证》将予以注销。

4.信息反馈

新疆政务服务网、“新企办”APP提供实时在线一体化查询各部门办理进度及办理结果，供申请人或相关部门查询，建立一体化反馈机制。

5.统一送达

政务大厅线下综窗负责材料流转和办理情况的追踪。线下综窗工作人员可登录新疆政务服务网追踪办件进度，开办运输企业“一件事”相关事项完成办理后，政务大厅综窗工作人员按照申请人前期申请情况，将有关材料发放申请人（现场领取或邮递）。

（四）办理途径

新疆政务服务网、“新企办”APP、线下综窗、自助终端均可办理。

三、预期成效

通过多表合一、一表申报，结合数据推送和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交；通过“一网通办”、协同受理、优化流程，同步推进，大幅减少办事时间。企业（含个体经营者）可以一次性通过新疆政务服务网“高效办成一件事”服务专区查询到相关具体业务的政策法规、常见问题等，明晰各办理事项之间的先后逻辑关系。

四、任务分工

（一）业务定标及技术定标。由自治区交通运输厅会同配合部门优化办事流程，细化工作任务，明确业务定标，并编制开办运输企业“一件事”技术工作方案，讨论及联合会签。（牵头单位：自治区交通运输厅；配合单位：自治区公安厅、市场监督管理局、数字化发展局）

（二）发布“一件事”服务指南。根据本方案统一服务事项标准，组织各行业条线认领、发布涉及的政务服务事项。由自治区数字化发展局配合各部门完成政务服务事项配置、服务指南维护，并在“自治区高效办成一件事支撑管理系统” 统一发布“一件事”服务指南，为自治区企业群众提供“一次告知”“统一入口”“统一标准”的服务。（牵头单位：自治区交通运输厅、数字化发展局；配合单位：自治区公安厅、市场监督管理局）

（三）依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”完成网络打通、接口挂接及联调上线工作。由自治区交通运输厅会同配合部门根据《自治区“高效办成一件事”技术对接规范》和技术工作方案完成办件收件消息接口开发及“高效办成一件事”接口服务网关挂接工作，由自治区数字化发展局配合完成联调上线。（牵头单位：自治区交通运输厅；配合单位：自治区公安厅、市场监督管理局、数字化发展局）

（四）提供基础能力及数据支撑。自治区数字化发展局统筹办运输企业“一件事”各相关部门梳理并反馈数据共享需求清单（包括国垂系统挂载的数据目录），完成数据共享资源按目录挂载。按照国家标准将所涉及的本行业的证照电子化，并推送至自治区一体化政务服务平台电子证照系统，在行业条线发布相关电子证照文件等。依托自治区一体化政务服务平台做好“一件事”申报过程中数据复用、电子证照共享调用等工作，实现开办运输企业“一件事”证照材料“免提交”。（牵头单位：自治区交通运输厅、数字化发展局；配合单位：自治区公安厅、市场监督管理局）

（五）统筹“高效办成一件事”窗口设立。由自治区数字化发展局督促各地有关部门按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，统筹推进政务服务中心（大厅）综合受理窗口（含高效办成一件事）工作人员统一配备，制定综合受理窗口审查要点，协调督导各行业条线业务部门开展业务培训。依托 “自治区高效办成一件事支撑管理系统”综合受理窗口实现统一收件和分发流转，由各地人民政府指导各级政务服务中心（大厅）“高效办成一件事”综合窗口标准化建设，推进实现“一事跑多窗”变“一窗办多事”。（牵头单位：自治区交通运输厅、数字化发展局；配合单位：自治区公安厅、市场监督管理局、各地数字化发展部门）

 

附件：1.开办运输企业“一件事”事项清单

2.受理条件清单

3.办理流程图

4.填写一张表单

5.材料要求

6.法定依据

7.四减成效

附件1

 

开办运输企业“一件事”事项清单

 

主题名称	牵头部门	涉及事项	实施层级	联办部门	备注
开办运输企业“一件事”	自治区交通运输厅	企业营业执照信息核验	县（市、区）	自治区市场 监督管理局	核验环节
		道路货物运输经营许可证（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）办理	县（市、区）	自治区交通 运输厅
		普通道路货运车辆《道路运输证》配发	县（市、区）	自治区交通 运输厅