政府信息公开

 

（A类）

       

新交提〔2024〕17号            签发人：西尔艾力·外力

 

关于对自治区政协十三届二次会议第078号提案的答复

 

姜敏杰委员：

您提出的《关于推进旅游产业发展促进公共交通建设的提案》收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我厅深入贯彻落实自治区“旅游兴疆”战略，不断提升国省干线服务区旅游服务水平，推动交通和旅游产业融合发展，取得了明显成效。主要开展了以下工作：

一是突出规划引领。将支撑旅游发展纳入交通战略规划，把交旅融合发展列为交通强国建设试点任务之一，把“3A级以上旅游景区高速（一级）公路全覆盖”作为“十四五”规划重点发展目标。联合文旅部门印发《新疆公路运输与旅游融合发展三年行动计划》《关于促进交通运输与旅游产业融合发展的指导意见》《新疆公路交通运输与旅游产业融合发展规划（2021-2025）》等，并通过明确项目和资金，保障规划落地实施。

二是全力构建“快进慢游”公路网。努力完善以国省干线为主干的旅游公路“快进”体系，打造“路景合一、行游一体”的公路“慢游”系统。截至2023年底，全区公路总里程达到22.87万公里，其中，高速（一级）公路总里程达到1.17万余公里，全区108个县市全部通二级及以上公路，7个常年开通陆路口岸中6个通高速（一级）公路，北、中、南三大国际运输通道、环准噶尔和塔里木盆地高速（一级）公路基本形成，南北疆多通道加快建设，东联西出、南北畅通的快速路网格局加快形成。近三年，共建成“交通+旅游”项目167个，已实现“5A”景区高速（一级）公路全覆盖，“4A”景区二级公路全覆盖，“2A”以上景区硬化路全覆盖。   

三是着力提升服务效能。积极开展路网运行服务保障、服务区质量提升和ETC服务专项提升等专项行动。已打造特色主题服务区5个，建成司机之家34个，建设“共享厨房”2个，房车营地42处，完成40处服务区厕所改造。扎实开展服务区“三热五优”（“三热”即有热水喝、有热饭吃、有热情问候；“五优”即优停车、优如厕、优续航、优环境、优服务）暖心服务活动，推进ETC“新e畅行”会员建设。提升旅游客运“一站式”综合服务能力，开通至景区的旅游客运服务线路154条，完善游客集散、咨询、换乘、购物、餐饮等多项服务功能，基本实现全区二级以上汽车客运站“铁公机”客票一体化服务，全部实现三级及以上汽车客运站联网售票。

四是积极助力乡村旅游。积极推进农村公路连通景区“最后一公里”建设。近5年，共实施乡村旅游路3742公里，投入补助资金18.77亿元，改善乡村旅游道路设施，全面助推乡村旅游发展。巴州和静县哈尔莫敦镇至莫西干达坂公路被推选为全国“十大最美农村路”之一，实现旅游兴疆与交旅富民双赢。

下一步，我厅将会同相关部门，结合您提出的建议，进一步优化完善相关措施，加快推进“交通+旅游”融合发展工作。重点做好以下工作：

一、加快交通设施建设方面。一是加快我区“快进、慢游”路网项目建设。加快推进S226线喀拉通克至富蕴公路、G331线青河至富蕴至阿勒泰公路、G681线阿勒泰至禾木喀纳斯公路等阿尔泰山千里画廊生态旅游线工程项目建设，G218线那拉提至巴伦台、S329线巩留县阿尕尔森乡至特克斯县等伊犁草原文化旅游线工程项目建设，S345线库尔德宁-恰西-塔里木-喀拉峻天山世界遗产廊道工程项目建设；二是积极推动乡村道路和乡村旅游融合发展，以促进产业多元融合、服务提升乡村振兴能力为出发点，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。实施农村公路“旅游路、资源路、产业路”23条139.7公里。

二、合理布局，完善旅游交通建设方面。2024年到2026三年，积极推进机场、高铁站、县城区、干线公路到重点旅游景区的旅游公路建设。到2025年，实现二级公路全覆盖，打造“快进慢游深体验”旅游发展新格局；到2026年，全区高速公路服务区实现快充桩覆盖率达到100%，服务区超市等功能区域100%设置地方特色产品销售专柜。提升乡村旅游景区道路通行条件，实现A级旅游景区硬化路全覆盖。推进客运班线公交化改造和景区直通车发展，拓展机场、车站、重点景区汽车租赁业务。持续推进“客源城市快线、重点城市直通、国际航线增量、过夜运力增长、航空基地引进、支线机场提升、航空铁路联运、航空旅游融合”等工作，提升航空服务品质。加大铁路客运能力投放，持续构建铁路快速交通圈，力争地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅。推进中亚往返新疆客运列车线路建设，畅通国际旅游客运线路。进一步延伸拓展“喀什号”“阿克苏号”品牌客车一站直达开行经验，加大“中国雪都·阿勒泰号”品牌旅游列车开行力度，开行库尔勒、伊宁、克拉玛依、博乐带商务座动集列车。持续打造“坐着火车游新疆”品牌，不断丰富“新东方快车”“天山号”“南北疆环游”等差异化旅游产品供给，使“快行慢游”旅行方式涵盖全疆知名旅游景点，力争每年疆内旅游专列开行不低于100列。

三、统筹交通布局，增强旅游特色文化方面。认真落实《新疆公路交通运输与旅游产业融合发展规划（2021-2025年）》，按照因地制宜，充分发挥各地文化特色的原则，深化快进慢游路网建设融合，逐步建立干支衔接的快进慢游路网体系；推进精品旅游线路创建融合，以特色旅游风景道创建为抓手，逐步建立品质优良的特色精品旅游线路体系；实践服务设施融合，逐步建立相对完善的公路沿线服务设施体系；提高道路运输与旅游服务融合水平，逐步建立安全、便捷、高效的道路旅游运输体系。

四、加强监督引导，提升旅游体验感方面。一是加强旅游市场监管。强化旅游市场秩序专项整治，开展跨部门联合执法，重拳打击无证经营、哄抬物价等市场乱象和强卖强购、拒不履约、欺客甩客、虚假宣传、不合理低价游等违法违规行为，切实保障游客权益。加强诚信体系建设，增强信用监管震慑力。统一游客投诉渠道，加强12345政务服务热线、“新疆文旅投诉”微信公众号的推广应用，推行旅游购物退货旅行社先行赔付等工作方法。二是发展多样化旅游交通客运服务网络，扩大客运企业经营自主权，鼓励客运企业根据市场供求状况，在符合行业标准以及车辆技术、类型等级要求的前提下，自主确定企业经营规模、运力数量和车辆类型，引导客运企业开通由机场、火车站、汽车客运站发往景区的客运快线或公交线路，打通直达景区地面运输“最后一公里”，更好地服务广大旅客安全便捷出行。

感谢您对自治区交通运输事业的关心和支持。

 

 

新疆维吾尔自治区交通运输厅

2024年4月11日

 

（联系人：李亮 0991-5281052）