政府信息公开

（C类）

 

新交提〔2024〕78号           签发人：西尔艾力·外力

 

关于对自治区十四届人大二次会议第501号建议的答复

 

马平宏代表：

自治区人大交办的《关于取消国道578线巩留县境内收费站的建议》收悉，我厅高度重视，组织相关部门和单位对建议内容进行认真研究，并与您充分沟通。现就办理情况答复如下：

一、该收费站承担收费还贷重要职责。根据自治区人民政府办公厅《关于同意578线龙口至旱田段公路项目设站收取车辆通行费的复函》，G578线龙口至旱田段一级公路在巩留境内设置1处主线收费站，即巩留西收费站，收费主体为伊犁中铁基础设施建设项目管理有限公司。项目全线按公路技术等级一级设计，采用政府和社会资本合作模式实施，根据项目特许经营协议约定，除特种车辆外，在收费期限内，伊犁中铁基础设施建设项目管理有限公司有权按照政府物价部门批准的收费标准、收费站点，对所有通过项目的车辆收取通行费。当前，新疆交通运输正处于构建丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心的关键时期，构建“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”的路网结构，实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景，单纯依靠财政投入不可持续，通过适度建设收费公路发展交通，仍是进一步改善广大人民群众出行条件的有效手段，对于缓解我区公路建设资金不足的问题，加快我区公路建设步伐，完善我区干线路网、促进经济社会持续健康发展、满足人民群众多样化出行需求起到十分重要的作用。巩留西收费站收费期限尚未到期、债务尚未还清，取消收费站将会导致伊犁中铁基础设施建设项目管理有限公司面临债务风险。

二、取消收费站应依法给予补偿。伊犁中铁基础设施建设项目管理有限公司是按照自治区人民政府批复依法设置收费站收取车辆通行费。根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律规定，变更已生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。同时，取消巩留西收费站违反项目特许经营协议相关约定，对自治区营商环境也将造成负面影响。

三、平交道口安全隐患排查整治持续发力。一是按照自治区党委、人民政府关于道路运输安全有关部署和要求，2023年以来，交通运输厅在全区范围全面开展了平交道口隐患排查整治工作，今年将持续加大工作力度，全力消除安全隐患，保证人民群众出行安全。二是从项目开展勘察设计开始，项目各方高度关注交通安全隐患问题，对既有S316沿线所有平交口进行现场逐个梳理，采取保留交通量大、功能重要的平交口，归并交通量小平交口的原则，最大程度保证沿线居民出行的便利。同时开展了交通安全管理方面的针对性的研究分析，对于间距小于500m平交口设计中采取中央分隔带封闭以及信号灯控等安全措施。三是项目通车运营后，收费运营单位与当地公安交管部门联动，在通行安全、应急保畅、重大节假日疏堵保畅及道路隐患排查等问题上深入合作，最大限度地确保司乘人员安全、提高群众出行体验。

鉴于以上情况，我厅全面执行并积极研究相关便民利民优惠收费措施。一是为了进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，国家出台了重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费的政策，自2012年7月24日实施以来，有效降低了公众出行成本，让广大公路使用者得到实实在在的实惠。二是根据自治区交通运输厅 发展改革委 财政厅《关于G578线龙口至旱田段一级公路试行收取车辆通行费的批复》（新交综〔2022〕27号），巩留西收费站采取开放式收费制式，收费期限暂定30年，自2022年6月30日起至2052年6月29日止。收费区间为龙口至旱田，主线收费里程52.447公里，收费标准为0.40元/车·千米。项目收费标准处于全国较低水平。三是自治区因地制宜，在不削弱收费公路偿债能力的基础上，积极探索实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施，科学制定全面推广的差异化收费方案。G578线龙口至旱田段一级公路为进一步减轻周边来往客货车辆通行费支出压力，对通行巩留西收费站的客运班线车辆及户籍地为阿克吐别克镇（不含阿克加孜克村）、七十三团（团部和七十三团八连）、提克阿热克镇（只包含奥尔塔买里村、库乃桑村和莫因古则尔村）的农牧民车辆（车牌号代码以“新F”开头）执行ETC按月包缴差异化收费，以及收费站周边工业园区等所属单位定向协商议价的ETC差异化收费方案。

下一步，我们将积极对接国家收费公路改革相关政策，研究落实符合自治区实际的收费公路便民利民相关措施，努力打造人民满意的交通出行环境。

最后，衷心感谢您对自治区交通建设事业的关心和支持，真诚恳请您一如既往关注和帮助新疆交通运输事业。

 

 

新疆维吾尔自治区交通运输厅

2024年4月28日

 

 

 

（联系人：侯龙  0991-5280610）