关于印发《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》的通知_规划计划

索引号：010183568/2021-00063
发文字号：〔2021〕6号
公文种类：通知
发文机关：新交法
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关于印发《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》的通知

发布时间：2021-04-29 18:48 来源：自治区交通运输厅浏览次数：【字体：大中小】

新交法〔2021〕6号

关于印发《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》的通知

厅属各单位，交投公司，厅机关各处室及未设党委的事业单位：

现将《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》印发你们，请遵照执行。

2021年4月28日

自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点

2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是“十四五”规划和“八五”普法规划开局之年。全区交通运输普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会、自治区党委全面依法治疆工作会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进、守正创新，以“八五”普法开局为主线，推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸,切实在提高普法依法治理工作实效性和针对性上下功夫，推动普法工作高质量发展，为努力建设新时代中国特色社会主义新疆营造浓厚法治氛围，以优异成绩迎接建党一百周年。

一、坚持以习近平法治思想为根本遵循，确保正确政治方向

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，进一步推动习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为干部培训的必修课程，纳入学校教育，推动习近平法治思想进农村、进机关、进校园、进网络、进公共场所。

（二）深入学习宣传宪法。组织好2021年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周、自治区第十八个宪法法律宣传月系列宣传活动，常态化推进宪法宣传。

（三）深入学习宣传与维护稳定相关的法律法规。持续开展“服务总目标普法行”主题实践活动和扫黑除恶法治宣传教育活动，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，在敏感节点加大释法力度。以筑牢中华民族共同体意识为主线，加强民族、宗教等方面法律法规宣传教育，教育引导各族干部群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识。

（四）深入学习宣传与统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展相关的法律法规。围绕疫情防控、安全生产、高质量发展，加大公共卫生、安全生产、平等保护、公平竞争、知识产权保护的法律法规宣传教育力度，推动经济社会高质量发展。

（五）深入学习宣传民法典。结合民法典颁布一周年，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。

（六）深入学习宣传行业法律法规。围绕保障交通运输事业高质量发展的目标和基层群众法治需求，大力开展《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《新疆维吾尔自治区道路运输条例》《新疆维吾尔自治区公路建设工程质量监督管理条例》《交通运输行政执法程序规定》《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》等法律、法规、规章的学习、宣传和释法工作。

（七）深入学习宣传党内法规。以迎接建党一百周年为契机，结合党史学习教育活动，深入学习党章、准则、条例等党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化。

二、强化系统观念，确保“八五”普法开局良好

（八）抓好“八五”普法开局。制定“八五”普法规划，适时召开交通运输厅系统法治宣传教育工作会议，安排部署“八五”普法工作。

（九）总结表彰“七五”普法。组织开展“七五”普法成果展，推荐全国、自治区“七五”普法先进集体和先进个人，大力宣传普法工作典型，为“八五”普法规划顺利实施营造浓厚氛围。

（十）做好地方立法宣传工作。组织开展《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》（以下简称《条例》）系列学习宣传活动，推动《条例》贯彻落实。

（十一）加强普法队伍建设。着力培养一支政治素质硬、专业能力强、群众认可度高的专兼职普法骨干队伍。

三、突出重点对象，持续提升公民法治素养

（十二）突出青少年法治教育。交通职业技术学院要配齐配强学校法治辅导员、法治课教师，组织开展法治讲座、模拟法庭、课前讲法等形式多样的校园法治宣传教育活动。

（十三）抓好国家工作人员学法用法。健全完善国家工作人员学法用法制度，组织开展国家工作人员旁听庭审活动，优化国家工作人员网络学法考法工作，加强考试结果运用。探索建立领导干部学法清单制度，抓好“一把手”讲法治工作，推动国家工作人员特别是各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。

（十四）深化基层群众法治教育。充分发挥“访惠聚”驻村工作、第一书记、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作优势，常态化开展国旗下宣讲、农牧民夜校培训、入户释法等法治宣传教育活动。帮助所在村培育“法律明白人”“法治带头人”，定期开展法治宣讲、释法咨询活动，发挥法治宣传教育在法治乡村建设中的基础性作用，引导基层群众在矛盾纠纷调处、法律服务、法律援助中学习法律、运用法律。加强基层困难群众、重点人员、特殊群体法治教育，将法治教育与思想发动、心理疏导、扶贫帮困、依法管理有机结合，提高其法治观念。

四、巩固深化“谁执法谁普法”责任制，构建大普法格局

（十五）推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸。总结“七五”普法期间落实普法责任制经验做法，进一步巩固深化“谁执法谁普法”普法责任制，健全工作机制，抓好行政相对人和管理服务对象普法，构建大普法工作格局。

（十六）建立普法责任清单制度。依据“八五”普法重点目标任务和交通运输权力清单、职责清单，制定并发布2021年重点部门（单位）普法责任清单，包括宣传内容、责任部门等，广泛接受社会监督。各责任部门（单位）在宣传时间节点对重点普法内容宣传时，应覆盖收费站、服务区等场所和载体。

（十七）加强以案释法。主动向行政相对人、管理服务对象宣传相关法律法规，进行释法说理。常态化开展法治宣传典型案例报送、审核、发布工作，做好全国普法依法治理创新案例推荐工作。

五、加强社会主义法治文化建设，助力文化润疆

（十八）加强法治文化阵地建设。严格落实自治区《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，发挥自身优势，积极运用办事大厅、服务窗口、办公楼、收费站、服务区等公用区域电子显示屏、触摸屏等平台开展普法宣传。结合实际大力推进“智慧普法”，在本单位网站、微信公众号等新媒体开设普法专版、专栏、访谈、专题报道，推动法治文化阵地多样化。

（十九）推动法治文化作品广泛传播。在重要节日、重大活动期间，积极向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。积极参加第十八届全国法治动漫微视频作品征集、推荐工作。鼓励支持创作多种形式的法治文化作品。

（二十）深化行业依法治理。大力开展“法治进企业”，激发企业活力，推动经济高质量发展。在行政许可、行政确认等工作中研究推行告知承诺制，梳理告知承诺事项清单，探索审批事项容缺办理。优化行政审批工作流程，缩短审批时限，创新服务及监管，营造良好营商环境。

六、加强党的领导，落实全面依法治疆各项工作

（二十一）发挥主体作用。落实党政主要领导法治建设第一责任人职责，把进一步推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制作为重点任务纳入重点工作，健全完善领导、工作机构，指定专人负责日常工作，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题。

（二十二）深入调查研究。深入基层调查研究，进一步总结经验、把握规律，要善于总结落实普法责任制号经验好做法，注重培树先进典型，发挥示范引领作用，凝聚起深化法治宣传教育强大合力。

附件：1.《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》任务分解表

2.2021年重点普法宣传清单

(联系人：幸仕成电话:0991-5280418)

附件1

《自治区交通运输厅系统2021年普法依法治理工作要点》

任务分解表

序号	分类	任务名称	主要内容	责任单位（处室）
1	坚持以习近平法治思想为根本遵循，确保正确政治方向	深入学习宣传习近平法治思想	把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，进一步推动习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。	厅属各单位厅办公室
2			把学习宣传习近平法治思想作为干部培训的必修课程，纳入学校教育。	厅属各单位厅基层党建处
3			推动习近平法治思想进农村。	厅属各单位厅“访惠聚”办公室
4			推动习近平法治思想进机关。	厅属各单位厅机关党委
5			推动习近平法治思想进校园。	交通职业技术学院
6			推动习近平法治思想进网络。	厅属各单位厅宣教中心
7	坚持以习近平法治思想为根本遵循，确保正确政治方向	深入学习宣传习近平法治思想	推动习近平法治思想进公共场所。	厅属各单位
8		深入学习宣传宪法	组织好2021年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周、自治区第十八个宪法法律宣传月系列宣传活动，常态化推进宪法宣传。	厅属各单位厅政策法规处
9		深入学习宣传与维护稳定相关的法律法规	持续开展“服务总目标普法行”主题实践活动和扫黑除恶法治宣传教育活动。	厅属各单位厅安全监督处
		深入学习宣传与维护稳定相关的法律法规	组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，在敏感节点加大释法力度。	厅属各单位厅办公室
		深入学习宣传与维护稳定相关的法律法规	以筑牢中华民族共同体意识为主线，加强民族、宗教等方面法律法规宣传教育，教育引导各族干部群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识。	厅属各单位厅基层党建处厅人事处
10		深入学习宣传与统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展相关的法律法规	围绕疫情防控、安全生产、高质量发展，加大公共卫生、安全生产、平等保护、公平竞争、知识产权保护的法律法规宣传教育力度，推动经济社会高质量发展。	厅属各单位厅安全监督处厅政策法规处厅综合规划处
11	坚持以习近平法治思想为根本遵循，确保正确政治方向	深入学习宣传民法典	结合民法典颁布一周年，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。	厅属各单位厅政策法规处
12		深入学习宣传行业法律法规	围绕保障交通运输事业高质量发展的目标和基层群众法治需求，大力开展《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《新疆维吾尔自治区道路运输条例》《新疆维吾尔自治区公路建设工程质量监督管理条例》《交通运输行政执法程序规定》《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》等法律、法规、规章的学习、宣传和释法工作。	厅属各单位厅政策法规处
13		深入学习宣传党内法规	以迎接建党一百周年为契机，结合党史学习教育活动，深入学习党章、准则、条例等党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化。	厅属各单位厅基层党建处
14	强化系统观念，确保“八五”普法开局良好	抓好“八五”普法开局	制定“八五”普法规划，适时召开交通运输厅系统法治宣传教育工作会议，安排部署“八五”普法工作。	厅属各单位厅政策法规处
15	强化系统观念，确保“八五”普法开局良好	总结表彰“七五”普法	组织开展“七五”普法成果展，推荐全国、自治区“七五”普法先进集体和先进个人，大力宣传普法工作典型，为“八五”普法规划顺利实施营造浓厚氛围。	厅属各单位厅政策法规处
16	强化系统观念，确保“八五”普法开局良好	做好地方立宣传工作	组织开展《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》（以下简称《条例》）系列学习宣传活动，推动《条例》贯彻落实。	厅属各单位厅政策法规处
17	强化系统观念，确保“八五”普法开局良好	加强普法队伍建设	着力培养一支政治素质硬、专业能力强、群众认可度高的专兼职普法骨干队伍。	厅属各单位厅政策法规处
18	突出重点对象，持续提升公民法治素养	突出青少年法治教育	配齐配强学校法治辅导员、法治课教师，组织开展法治讲座、模拟法庭、课前讲法等形式多样的校园法治宣传教育活动。	交通职业技术学院
19		抓好国家工作人员学法用法	健全完善国家工作人员学法用法制度，组织开展国家工作人员旁听庭审活动，优化国家工作人员网络学法考法工作，加强考试结果运用。探索建立领导干部学法清单制度，抓好“一把手”讲法治工作，推动国家工作人员特别是各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。	厅属各单位厅政策法规处
20		深化基层群众法治教育	充分发挥“访惠聚”驻村工作、第一书记、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作优势，常态化开展国旗下宣讲、农牧民夜校培训、入户释法等法治宣传教育活动。帮助所在村培育“法律明白人”“法治带头人”，定期开展法治宣讲、释法咨询活动，发挥法治宣传教育在法治乡村建设中的基础性作用，引导基层群众在矛盾纠纷调处、法律服务、法律援助中学习法律、运用法律。加强基层困难群众、重点人员、特殊群体法治教育，将法治教育与思想发动、心理疏导、扶贫帮困、依法管理有机结合，提高其法治观念。	厅属各单位厅“访惠聚”办公室
21	巩固深化“谁执法谁普法”责任制，构建大普法格局	推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸	总结“七五”普法期间落实普法责任制经验做法，进一步巩固深化“谁执法谁普法”普法责任制，健全工作机制，抓好行政相对人和管理服务对象普法，构建大普法工作格局。	厅属各单位厅政策法规处
22		建立普法责任清单制度	依据“八五”普法重点目标任务和交通运输权力清单、职责清单，制定并发布2021年重点部门（单位）普法责任清单，包括宣传内容、责任部门等，广泛接受社会监督。	厅属各单位厅政策法规处
23		加强以案释法	主动向行政相对人、管理服务对象宣传相关法律法规，进行释法说理。常态化开展法治宣传典型案例报送、审核、发布工作，做好全国普法依法治理创新案例推荐工作。	厅属各单位厅政策法规处
24	加强社会主义法治文化建设，助力文化润疆	加强法治文化阵地建设	严格落实自治区《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，发挥自身优势，积极运用办事大厅、服务窗口、办公楼、收费站、服务区等公用区域电子显示屏、触摸屏等平台开展普法宣传。	厅属各单位
25		加强法治文化阵地建设	结合实际大力推进“智慧普法”，在本单位网站，微信公众号等新媒体开设普法专版、专栏、访谈、专题报道，推动法治文化阵地多样化。	厅属各单位厅宣教中心厅信息中心
26		推动法治文化作品广泛传播	在重要节日、重大活动期间，积极向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。	厅属各单位
27	加强社会主义法治文化建设，助力文化润疆	推动法治文化作品广泛传播	积极参加第十八届全国法治动漫微视频作品征集、推荐工作。鼓励支持创作多种形式的法治文化作品。	厅属各单位厅政策法规处
28		深化行业依法治理	大力开展“法治进企业”，激发企业活动，推动经济高质量发展。	厅属各单位
31		深化行业依法治理	在行政许可、行政确认等工作中研究推行告知承诺制，梳理告知承诺事项清单，探索审批事项容缺办理。优化行政审批工作流程，缩短审批时限，创新服务及监管，营造良好营商环境。	厅政策法规处
32	加强党的领导，落实全面依法治疆各项工作	发挥主体作用	落实党政主要领导法治建设第一责任人职责，把进一步推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制作为重点任务纳入重点工作，健全完善领导、工作机构，指定专人负责日常工作，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题。	厅属各单位
33	加强党的领导，落实全面依法治疆各项工作	深入调查研究	深入基层调查研究，进一步总结经验、把握规律，要善于总结落实普法责任制号经验好做法，注重培树先进典型，发挥示范引领作用，凝聚起深化法治宣传教育强大合力。	厅属各单位

附件2

2021年重点普法宣传清单

序号	重点宣传内容	责任单位（处室）	宣传对象	宣传时间
1	宪法、民法典	厅属各单位厅政策法规处	厅系统干部职工管理服务对象	2021年全年
2	国家安全法、保守国家秘密法、反间谍法	厅属各单位厅办公室	厅系统干部职工管理服务对象	“4·15”全民国家安全教育日
3	反恐怖主义法及自治区实施办法	厅属各单位厅安全监督处	厅系统干部职工管理服务对象	“4·15”全民国家安全教育日
4	未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等	交通职业技术学院	在校学生	2021年全年
5	节约能源法	厅属各单位厅科技信息处	厅系统干部职工	6月全国节能宣传周
6	大气污染防治法、排污许可管理条例	厅属各单位厅科技信息处	厅系统干部职工管理服务对象	“6·5”世界环境日
7	中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党问责条例、监察法、保守国家秘密法等法律法规	厅属各单位厅基层党建处	厅系统干部职工	7月（自治区第二十三各党风廉政教育月）
8	中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）	厅属各单位厅政策法规处	厅系统干部职工管理服务对象	2021年全年
9	社会主义核心价值观、新时代公民道德建设实施纲要、新时代爱国主义教育实施纲要	厅属各单位厅基层党建处	厅系统干部职工	“9·20”公民道德宣传日
10	消防法	厅属各单位厅办公室	厅系统干部职工	“11·9”消防宣传日
11	道路交通安全法及自治区实施办法	厅属各单位厅安全监督处	厅系统干部职工管理服务对象	“12·2”全国交通安全日
12	安全生产法、矿山安全法及自治区实施办法	厅属各单位厅安全监督处	厅系统干部职工管理服务对象	安全生产法宣传周、6月安全生产月
13	《中华人民共和国道路运输条例》《新疆维吾尔自治区道路运输条例》《国际道路运输管理规定》等道路运输管理法律法规和规章	运管局、交通执法局厅运输管理处	厅系统干部职工管理服务对象	6月
14	《公路建设市场管理办法》《新疆维吾尔自治区公路建设工程质量监督管理条例》《公路工程建设项目招投标管理办法》等公路建设法律法规和规章	建设局、交通执法局厅建设管理处	厅系统干部职工管理服务对象	7月
15	以《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《路政管理规定》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》《交通运输行政执法程序规定》《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》为重点的路政管理法律法规和规章	公路局、交通执法局厅公路管理处	厅系统干部职工管理服务对象	2021年全年（5月路政宣传月）
16	《新疆维吾尔自治区农村公路管理办法》《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》等农村公路管理法律法规和规章	厅农村公路管理处	厅系统干部职工管理服务对象	4月
17	涉及交通运输行业有关财务管理的法律法规和规章	厅属各单位厅财务处	厅系统干部职工	根据自治区统一安排
18	涉及交通运输行业有关审计的法律法规和规章	厅属各单位厅审计处	厅系统干部职工管理服务对象	根据自治区统一安排
19	宗教、去极端化等意识形态领域法律法规	厅属各单位厅基层党建处	厅系统干部职工	5月“民族团结教育月”
20	《中华人民共和国公务员法》、民族团结等方面法律法规	厅属各单位厅人事处	厅系统干部职工	5月“民族团结教育月”
说明：1. 根据新制定或修订的重点法律法规颁布实施情况，及时开展集中宣传。 2.厅属各单位要结合实际，突出但不限于以上节点和项目统筹策划，履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任，开展好重点宣传工作。 3.全疆LED屏、收费站、服务区按宣传日内容推送相关信息。

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