新疆维吾尔自治区交通运输“十三五”发展规划是指导“十三五”期间我区交通运输加快发展、科学发展的纲领性文件,是国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化和落实。依据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)和《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发〔2013〕488号)中的相关规定,新疆维吾尔自治区交通运输厅针对新疆维吾尔自治区交通运输“十三五”发展规划环境影响评价工作公告如下信息:
一、规划名称及概要
规划名称:新疆维吾尔自治区交通运输“十三五”发展规划
规划概要:规划紧紧围绕社会稳定和长治久安“总目标”,牢牢抓住服务丝绸之路经济带核心区建设和自治区民生建设“两个重点”,着力实施高速公路联网畅通工程、国省干线升级提质工程、农村公路暖心惠民工程、固边兴边联通保障工程和养护管理效能提升工程“五大工程”,客运服务提质升级行动、货运服务降本增效行动、绿色低碳集约发展行动、行业治理能力提升行动和兵地交通互联融合行动“五项行动”,积极构建高效率的快速公路网、高品质的干线公路网、广覆盖的农村惠民网和安全可靠的固边兴边网“四大网络”,力争到2020年基本建成“互联互通、多级辐射、覆盖广泛、衔接顺畅、运行安全、服务优质、绿色低碳”的公路交通运输网络,实现“县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路”。 “十三五”期间,自治区新、改建公路总规模153626公里,其中高速公路11357公里,普通国道15227公里,其他地方公路6767公里,农村公路120276公里,需资金10850亿元。
该发展规划以公路交通运输为主要对象,涵盖基础设施建设、养护管理、运输服务、交通科技与信息化、绿色交通、安全应急、改革与行业管理等领域,主要内容如下:
(一)高速公路规划建设方案
建设以丝绸之路经济带北中南三大通道、南北疆大通道、首府放射线扩容改造、重点城市过境路、区内重要快速通道和县城连接线为主的高效率快速公路网。“十三五”期高速公路建设里程11357公里,其中国家高速公路4049公里,省级高速公路7308公里。
(二)国省干线公路规划建设方案
加快等外路改造和断头路、通县城高等级普通公路建设,推进重要资源路、旅游路和产业路建设,推进地级中心城市和重点县城出入口及过境路段改造,加强连接机场等重要交通枢纽及高速公路出入口的路段建设。“十三五”期国省干线升级改造规模15227公里,其中普通国道8505公里,普通省道6721公里。另有其他地方公路项目6767公里。
(三)农村公路规划建设方案
加快剩余乡镇通油路、建制村通硬化路建设,加强农村公路危桥改造和安全防护设施建设,有序推进3.5米窄路面拓宽改造,推进一批旅游路、资源路和特色乡镇路等“幸福小康路”建设,推进通撤并建制村、安居富民点的硬化路建设。“十三五”期新改建农村公路约12万公里。
(四)客运和货运枢纽场站规划建设方案
建设乌鲁木齐空港客运综合枢纽站、博乐市公铁综合客运枢纽、克拉玛依市综合交通枢纽客运站等19个综合客运枢纽,推进62个县(市、区)二级及以上客运站建设及老旧客运站改造,推进388个乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点建设;建设霍尔果斯口岸国际物流园、乌鲁木齐航空物流园、中疆物流有限责任公司物流货运周转基地等57个物流园区。
二、规划单位:新疆维吾尔自治区交通运输厅
联系人:王先生 电话:0991-5281822
地址:乌鲁木齐市黄河路301号 邮编:830000
三、环境影响评价机构:山西省交通环境保护中心站(有限公司)
联系人:曾先生 电话:0351-7433910 E-mail:sxjthb@126.com
地址:太原市学府街79号 邮编:030006
四、环境影响评价工作程序及主要工作内容
(一)评价工作程序
规划单位确定环评机构→环保信息第一次公示→规划分析及制定工作方案→资料收集与调查→影响识别与分析→编制报告书→环保信息第二次公示→技术审查和修改→报批。
(二)主要工作内容
对区域环境资源现状调查、分析与评价;环境影响识别与确定环境保护目标、评价指标;本规划与其他规划的相容性及协调性分析;对规划方案进行环境影响预测、分析与评价;规划方案的环境合理性综合论证;预防和减轻不良环境影响的对策与减缓措施;进行公众参与调查;环境管理建议与跟踪监测评价计划;环境影响评价结论。
五、征求公众意见的主要事项
您认为本地区总体环境状况如何,本次交通运输发展规划的环境可行性;从环境保护角度看,规划规模及布局是否合理;规划实施对当地的经济社会发展的作用以及对沿线的生活、工作产生的影响;规划可能产生的主要环境问题;规划在实施过程中应当采取的环境保护措施;其它有关环保方面的建议。
六、公众提出意见的主要方式
可以通过信函、电话、传真、电子邮件的方式向规划单位或环境影响评价机构提出意见。
本次征求意见时间为自本公示发布后10个工作日(2017年4月17日至2017年4月28日),希望您积极参与发表意见,您为本次规划环境保护工作所提出的合理性建议,我们将及时把您的意见反馈给相关部门,力求最大限度地减少本次规划实施对环境带来的不利影响。
新疆维吾尔自治区交通运输厅
2017年4月17日