政府信息公开

 

根据《政府信息公开条例》的有关规定，现将2021年新疆维吾尔自治区收费公路统计汇总结果公报如下：

一、收费公路总体情况

（一）里程构成

2021年末新疆维吾尔自治区收费公路里程10956.4公里，占公路总里程21.73万公里的5.0%。其中，高速公路5645公里，一级公路969.8公里，二级公路4341.6公里，占比分别为51.5%、8.9%和39.6%。

新疆维吾尔自治区收费公路里程比上年末净增加716.5公里。其中，高速公路净增加232.1公里，一级公路、二级公路分别净增加411.8公里、72.6公里。

（二）主线收费站

2021年末新疆维吾尔自治区收费公路共有主线收费站76个，比上年末净增加7个。其中，高速公路30个，一级公路11个，二级公路35个，占比分别为39.5%、14.5%和46%。

（三）建设投资

2021年末新疆维吾尔自治区收费公路累计建设投资总额2055.5亿元，较上年末净增加259.9亿元，上涨14.5%。其中，财政性资本金投入821.8亿元，资本金比例40%；非财政性资本金投入80.9亿元，资本金比例3.9%；举借银行贷款本金1106.4亿元，资本金比例53.8%；举借其他债务本金46.4亿元，资本金比例2.3%。

（四）债务余额

2021年末新疆维吾尔自治区收费公路债务余额985.4亿元，比上年末增加165.1亿元，增长20.1%。其中，年末银行贷款余额949.3亿元，年末收费公路专项债务余额36.1亿元，占比分别为96.3%和3.7%。

（五）收入支出

2021年度新疆维吾尔自治区收费公路通行费收入128.4亿元，比上年增加52.6亿元；剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间新疆维吾尔自治区收费公路免收79天车辆通行费31亿元因素（以下简称“2020年疫情防控免费因素”）后，2021年车辆通行费收入同比增加21.7亿元，增长20.4%；支出总额89.4亿元，比上年减少477.5亿元，下降84.2%。因政府还贷路财政平衡调入一般公共预算支出2.28亿元，经营性公路交投集团使用融资再安排金融工具，当年推迟还本43.3亿元，故2021年支出总额为134.9亿元。

2021年通行费收支盈余39.1亿元（实际为收支缺口6.5亿元），比上年通行费收支缺口491亿元增加530.1亿元。剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费收支比上年增加499.2亿元，由于2020年交投集团使用融资再安排金融工具借新还旧新增债务，造成收支缺口较大。

2021年度支出总额中，还本付息支出47亿元（偿还债务本金支出6亿元，偿还债务利息支出41亿元），养护支出22.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.5亿元，运营管理支出16.3亿元，税费支出2.8亿元，占比分别为52.6%、25.5%、0.6%、18.2%和3.1%。

二、政府还贷公路情况

2021年末新疆维吾尔自治区政府还贷公路里程4568.3公里，累计建设投资总额294.3亿元,债务余额122.2亿元，年通行费收入11.4亿元，年支出总额9.9亿元。

（一）里程构成

政府还贷公路总里程4568.3公里,其中，高速公路433.2公里，一级公路129.5公里，二级公路4005.6公里，占比分别为9.5%、2.8%、和87.7%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的8.2%。

（二）建设投资

政府还贷公路累计建设投资总额294.3亿元,其中，高速公路57亿元，一级公路44.2亿元，二级公路193.1亿元，占比分别为19.4%、15%和65.6%。

政府还贷公路累计建设投资总额中，财政性资本金投入202.4亿元，资本金比例68.8%；非财政性资本金投入4.9亿元，资本金比例1.7%；举借银行贷款本金66.7亿元，资本金比例22.6%；举借其他债务本金20.3亿元，资本金比例6.9%。

（三）债务余额

2021年末政府还贷公路债务余额122.2亿元，其中，高速公路21.8亿元，一级公路21.6亿元，二级公路78.8亿元，占比分别为17.8%、17.7%和64.5%。

（四）收支情况

2021年度政府还贷公路通行费收入11.4亿元。其中，高速公路3.1亿元，一级公路1亿元，二级公路7.3亿元， 占比分别为27.2%、8.8%和64%。

2021年度政府还贷公路支出总额9.9亿元，其中还本付息支出5.8亿元（偿还债务本金0.4亿元，偿还债务利息5.4亿元），养护支出2亿元，运营管理支出2亿元，占比分别为59.2%、20.4%和20.4%。另外，财政平衡调入一般公共预算支出2.28亿元，实际支出应为12.18亿元。

2021年度政府还贷公路通行费收支盈余1.5亿元，实际为收支缺口0.78亿元。

三、经营性公路情况

2021年末新疆维吾尔自治区经营性公路里程6388.1公里，累计建设投资总额1761.3亿元,债务。余额863.2亿元，年通行费收入117.1亿元，年支出总额79.5亿元。

（一）里程构成

经营性公路总里程为6388.1公里,其中，高速公路5211.8公里，一级公路840.4公里，二级公路335.9公里，分别占经营性公路里程的81.6%、13.1和5.3%。经营性高速公路占收费高速公路里程的58.3%。

（二）建设投资

经营性公路累计建设投资总额1761.3亿元,其中，高速公路1427.4亿元，一级公路286.1亿元，二级公路47.8亿元，占比分别为81.1%、16.2%和2.7%。

经营性公路累计建设投资总额中，财政性资本金投入619.4亿元，资本金比例35.2%；非财政性资本金投入76亿元，资本金比例4.3%；举借银行贷款本金1039.8亿元，资本金比例59%；举借其他债务本金26.1亿元，资本金比例1.5%。

（三）债务余额

经营性公路债务余额863.2亿元，其中，高速公路727.9亿元，一级公路121.6亿元，二级公路13.7亿元，占比分别为84.3%、14.1%和1.6%。

（四）收入支出

2021年度经营性公路通行费收入117.1亿元。其中，高速公路111.8亿元，一级公路4.7亿元，二级公路0.6亿元，占比分别为95.5%、4%和0.5%。

2021年度经营性公路支出总额为79.5亿元。其中还本付息支出41.2亿元（偿还债务本金5.6亿元，偿还债务利息35.6亿元），养护支出20.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.4亿元，运营管理支出14.3亿元，税费支出2.8亿元，占比分别为51.8%、26.2%、0.5%、18%和3.5%。因交投集团使用融资再安排金融工具，享受银行推迟还本政策，当年推迟还本43.3亿元，实际支出应为122.8亿元。

2021年度经营性公路通行费收支盈余37.6亿元，实际收支缺口5.7亿元。

四、通行费减免情况

2021年度新疆维吾尔自治区收费公路共减免车辆通行费28.7亿元，比上年减少了12.6亿元，降低了30.5%。其中，年绿色通道（鲜活农产品运输车辆）减免8亿元，重大节假日小型客车免费通行减免3.5亿元，其他政策性减免17.2亿元，占比分别为27.9%、12.2%和59.9%。剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费减免金额同比增加14.4亿元，上涨了101.3%。

 

注释：

1.政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。

2.经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。

3.累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。

4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入：是累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。

5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。

6.养护支出：是指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。

7.公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路及附属设施的改建支出，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门，按相关规定征收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。

9.运营管理支出：指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费（含）、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。

10.其他支出：指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外应由通行费收入列支的所有费用支出。

11.通行费收支缺口：使用通行费收入减去支出总额，通行费收入大于支出总额为盈余，通行费收入小于支出总额为缺口。

12.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。

 2021年全国收费公路统计公报附表