编者按：赓续交通薪火，再续丝路华章。“老干部话交通”栏目今日正式开栏。77年来，新疆交通从“瓶颈制约”到“立体联动”的历史跨越，凝结着老同志们的智慧心血。那些镌刻在天山峡谷的测量数据、珍藏在档案室的泛黄图纸、定格在戈壁工地的奋斗身影，都是新时代交通人最珍贵的教科书。

2026年起，我们陆续邀请多名老交通人，以文字专访、视频采访等形式展示新疆交通的变迁与发展，这些沉淀着岁月温度的记忆，既是对“逢山开路、遇水架桥”精神的时代诠释，更是对“交通强国”的生动注脚。让我们循着前辈的足迹，在“银耀新征程”的征途上，继续书写新时代交通人奋斗篇章。

主持人交通运输厅综合事务中心

“要想富、先修路”。您是交通领域的专家，能否给大家说说交通和经济发展之间是一种怎样的关系？

王永轩原厅一级巡视员

交通是经济发展的“血脉”，经济是交通发展的“根基”，二者相互依存、相互促进、双向赋能。新疆和平解放70年来，综合交通事业实现了从“瓶颈制约”到“立体联动”的历史性跨越，逐步构建起公路、铁路、航空、管道协同发展的现代化综合交通运输体系；与此同时，新疆经济也实现了从落后贫困到高质量发展的历史性飞跃，产业结构持续优化、对外开放不断深化、区域发展更加协调。2025年，新疆GDP突破2.1万亿元，是1955年的200多倍。这背后，交通是立了大功的。

我与交通运输打了一辈子交道，从“晴天一身土、雨天两脚泥”的年代走过来，亲眼看着天山南北的路一寸一寸延伸、一条一条变宽、一层一层成网。这70年，是一代代交通人用自己的双脚丈量出来的。他们顶风沙、冒严寒、战酷暑，在天山深处凿隧道，在沙漠边缘铺路基，在戈壁滩上建机场。多少人把青春留在了工地上，多少人一辈子就干了一件事——修路。正是这种“逢山开路、遇水架桥”的劲头，才有了今天四通八达的立体交通网。我最大的体会是：路是大地上的血脉，血脉通了，日子就活了；路通百业兴，道顺民心畅；交通先行一小步，经济发展一大步；反过来，经济水涨，交通船更高。

1949年，新疆公路仅有3361公里简易土路，无等级公路、无铁路、无民用航空航线，物资运输主要靠畜力和人挑肩扛。那时候，南疆的瓜果运到乌鲁木齐，路上要烂掉一半；外部物资进疆，价格翻好几倍。新疆丰富的煤炭、石油、特色农产品“养在深闺人未识”，产业发展只能围着自给自足打转转。路不通，经济就活不起来；经济弱，修路也没钱。这就是典型的恶性循环。

在建国初期极其困难的条件下，党中央给予新疆高度关怀支持，全区上下各族人民为交通建设付出了不懈努力。到2000年，全疆公路总里程达到3.46万公里，铁路运营里程3010公里，航空拥有11座运输机场。但是，等级公路占比还不到一半，高等级公路和铁路只能连接主要城市和资源产区，民用机场覆盖范围十分有限。说实话，那时候的交通，勉强够用，但要支撑经济起飞，还差得远。

进入新世纪，随着国家西部大开发战略深入实施，新疆交通建设迎来了第一个快速发展期。公路向高速化、网络化迈进，2015年通车总里程突破17.8万公里，高速公路达4316公里，农村公路逐步向乡镇村延伸，农产品出村进城的通道初步打通了；兰新高铁通车，实现了新疆高铁“零的突破”，铁路运营里程突破5700公里，南北疆的时空距离大幅缩短；航空机场达18座，运营航线214条，初步形成覆盖全疆、连通内外的空中走廊。交通条件一改善，经济马上就“活”了。2015年，新疆地区生产总值较2000年增长了6.8倍，外贸实现了“从开放末梢变丝路前沿”的战略转身。这个阶段，我叫它“交通破局、经济起步、交通提速”的初步良性循环。

2016年以来，新疆综合交通进入跨越提升期，逐步构建起“公路为基础、铁路为骨干、航空为补充、管道为支撑”的现代化立体交通体系。特别是“十四五”这五年，是新疆交通史上投入最大、变化最快的五年。到2025年底，公路总里程达到23.7万公里，高速公路突破8000公里，建成世界上最密集的沙漠公路网，环准噶尔、环塔里木盆地高速公路网全面建成；铁路运营里程达9234（仅疆内运营里程）公里，形成“一轴三出疆、两环两对外”路网格局，覆盖80%以上县级行政区域；航空拥有28座运输机场，居全国首位，累计运营航线707条，实现“疆内环起来、进出疆快起来”；邮政快递服务网点达1.7万余处，10个货运枢纽建成运营，现代物流体系日益完善。2025年12月，世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道随着乌尉高速通车投用，穿越天山从过去的3个多小时压缩到20分钟。听到这个消息，很多老同志热泪盈眶——这条路，我们盼了几十年。

2026年自治区交通运输工作报告中，把这一跨越总结为“从瓶颈制约到总体适应的历史性跨越”，并提出了一个新判断：新疆交通正从六七十年代的“搞活天山”，向新时代高质量“搞活天山”“搞活昆仑山”“搞活阿尔泰山”转变。这个“三个搞活”，我听了特别振奋。路通了，一切都活了。

主持人交通运输厅综合事务中心

您之前说新疆的交通这70年变化特别大，从以前的“堵点”变成了现在的“四通八达”，能不能展开聊聊，这些交通设施都是怎么带动新疆经济发展的？比如在平衡南北疆发展、帮助产业升级、提高物流速度、扩大对外开放、以及拉动投资这些方面，有没有什么特别明显的例子或者关键数据可以说明呢？

王永轩原厅一级巡视员

70年来，综合交通作为经济发展的“先行官”，通过完善路网结构、提升运输效率、优化流通体系，全方位破解了新疆经济发展的空间制约，激活了产业发展动能。我常跟年轻人说：“要想富、先修路”，70年的实践反复证明，这不是口号，是真理。一是打破空间阻隔，推动区域经济协调发展。新疆地域辽阔，南北疆、城乡之间发展差距一直不小。综合交通的发展，彻底打破了地域壁垒，推动资源、人才、资金、技术等生产要素在区域间高效流动。环准噶尔、环塔里木盆地高速（一级）公路全面建成，和若铁路与格库铁路、南疆铁路构成世界首个沙漠铁路环线，彻底结束了南疆5县不通火车的历史，惠及南疆200万群众。过去南疆货物出疆要多绕行上千公里，现在家门口就能上车。农村公路全域覆盖，全区871个乡镇、9037个建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。伽师县的伽师瓜、库尔勒的香梨，早上采摘，下午就能发往全国。这就是“交通破壁垒、流通促发展”的生动写照。

二是激活产业动能，推动产业结构优化升级。综合交通的完善，为新疆优势产业发展提供了坚实支撑，推动产业从初级加工向规模化、品牌化、高端化转型。

在旅游产业方面，“交通+旅游”融合发展成效显著。G217独库公路作为新疆交旅融合的标杆，每年仅开放约4个月，却成为夏季旅游“黄金通道”，串联起天山南北壮美风景。沿线打造了“乌苏驿”文旅综合体、“独库第一村”康村等特色节点，推动沿线从“卖风景”向“卖体验”转型。旅游旺季时，独库公路日均过境车辆超2万辆，带动康村436户村民享受集体股份分红，大量外出年轻人返乡创业。2025年新疆接待游客达3.23亿人次，实现国际旅游收入超过134亿美元，旅游业成为新疆经济的重要支柱产业。2026年交通工作报告里还专门提到，要在现有15条精品线路上新增5条自驾游精品线路，把交旅融合这块“金字招牌”越擦越亮。

在农业产业方面，农村公路和物流体系的完善，打通了农产品出村进城的“最后一公里”。全区建制村快递服务通达基本实现全覆盖。乡村振兴、冷链、电商等铁路货运班列常态化开行，全国首趟铁空联运跨境电商班列开行，全国首批整车国际联运“一单制”物流总包项目落地新疆，为新疆经济高质量发展注入了强劲的物流动能，伽师县的西梅通过冷链专列24小时内即可送达北京、上海。农村公路建设还吸纳了7200名当地群众就地就近就业，南疆护路员从2.2万名增加到2.4万名。路，不仅是出行路，更是致富路、连心路。

在能源产业方面，完善的管道和公铁运输网络，形成“西气东输”“北油南运”格局，年原油输送量接近2000万吨、输气量突破600亿立方米，支撑能源产业规模化发展，推动资源优势转化为经济优势。“疆煤外运”铁路发送量占比超过60%以上，新疆的能源通过钢铁大动脉源源不断输送到全国各地。

三是完善物流体系，提升经济流通效率。物流是经济发展的“血脉”，综合交通的升级推动新疆构建起公铁联运、陆空联运的现代物流体系，补链强链新建成的10个货运枢纽正在联动发力。2026年交通工作报告里专门强调，新疆社会物流成本已从“十三五”末的15.3%降至2025年的14.5%，别看只降了0.8个百分点，对全疆经济体量来说，这就是交通物流降本提质增效实打实的贡献。铁路凭借大运量、低成本优势，承担大宗商品和跨区域物资运输，中欧（中亚）班列累计开辟128条线路，覆盖欧亚20多个国家的超过50个城市，累计过境超过7.4万列，2025年货运量超过3800万吨；公路承担大部分城乡物资运输，2025年全区公路货运总量达6.9亿吨；航空承担高附加值、时效性强的物资运输，2025年货邮吞吐量突破40万吨，排名跃居全国第14位。

特别值得一提的是，交通工作报告提了一个新目标——攻坚多式联运“一单制”。什么叫“一单制”？就是货物从起点到终点，不管换几种运输方式，一张单据走到底。这是物流降本提质增效的关键一招。“粤新快线”铁空联运跨境班列就是典型，从广州66小时到乌鲁木齐，再飞欧洲，比传统公路运输时效提升15%以上，比全程铁路节省三分之二时间，一年能为企业省下上千万物流成本。

四是强化对外开放，拓展经济发展空间。依托综合交通体系，新疆持续深化与亚欧国家的合作，从“交通末端”转变为“开放前沿”。目前已开放双边国际道路运输线路119条、多边国际道路货运线路10条，TIR公约全面实施，喀什TIR集结中心2025年出境票数达409票，约占全国19.3%，连续两年领跑全国。阿拉山口、霍尔果斯双口岸2025年通行中欧（中亚）班列超过1.8万列，累计突破10万列。2026年交通工作报告还首次提出“推进陆路口岸无水港建设”“口岸智慧化与AGV无人导引运输场景应用”，这说明新疆的交通开放正在从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

五是拉动投资增长，稳定经济发展大盘。交通基础设施建设是固定资产投资的重要组成部分，70年来新疆交通固定资产投资累计突破万亿元。仅“十四五”期间，就完成综合交通固定资产投资超4400亿元，2025年一年完成812.17亿元，同比增长15%。这些投资直接拉动了建筑、建材、机械等相关产业发展，创造了大量就业岗位，吸纳各族群众就地就近就业，增加了群众收入，形成了“投资拉动产业、产业带动就业、就业促进消费”的良性循环。2026年，全区交通固定资产投资目标更是锚定了900亿元，公路、铁路、民航“三驾马车”同向发力，投资规模正从百亿级向千亿级跃进。

（厅离退休干部工作处）