根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月15日，自治区党委第十巡视组对自治区交通运输厅党委开展了常规巡视。2023年2月8日，自治区党委巡视组向自治区交通运输厅党委（以下简称“厅党委”）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢抓实巡视整改政治责任

厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实履行巡视整改主体责任，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（一）履行巡视整改第一责任人责任。厅党委书记对巡视整改负总责，担任巡视整改工作领导小组组长，全流程参与，全过程把关。坚持从本人改起，研究安排重要工作、解决重点难点问题、推动重点环节、督办重要事项。多次主持召开专题会议，逐条逐项研究整改措施，明确牵头领导、责任部门和完成时限，形成整改方案，定期听取进展情况汇报，推动整改措施落实。配合驻厅纪检监察组履行巡视整改监督职责，主动接受驻厅纪检监察组监督。

（二）认真落实“一岗双责”。班子成员把巡视整改作为分内之事、应尽之责，立足职责分工，不定期与分管处室共同研究推进，并深入基层开展实地调研，坚决抓好分管领域和联系单位巡视整改任务落实。召开巡视整改专题民主生活会，党委班子广泛征求意见，深入检视剖析，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

（三）集中研究推进整改。厅党委高度重视巡视整改，每月听取整改情况汇报，多次召开党委会、专题会、动员会和推进会，研究部署落实巡视整改工作。将4个专项检查和全区交通运输系统上下联动巡视巡察整改工作任务纳入自治区党委巡视整改并账管理，特别是对上次巡视整改不到位和审计整改未完成事宜，与本次巡视反馈问题一体推进、一体整改。印发《巡视整改销号管理暂行办法》，会同驻厅纪检监察组开展整改督查，加强整改成效评估，及时提醒盯办，定时对账盘点，限时整改销号，提高整改质效。坚持举一反三、建章立制，修订制度办法40余项，推动问题真正解决、情况真正向好。

二、坚持问题导向，推动巡视整改取得实实在在成效

（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持党委会“第一议题”、理论学习中心组“常设议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通运输重要论述落实到交通运输工作全过程各领域。制定印发《关于进一步规范和加强厅系统党委（党组）理论学习中心组学习的通知》，推进中心组学习规范化制度化常态化。二是加强政治机关建设，创建模范机关。制定印发《自治区交通运输厅深化机关“四个走在前列”创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，召开会议、督促检查、评比推荐，引领全系统党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。三是紧贴民生推动高质量发展。坚持发展为了人民，认真落实“四好农村路”等民生实事，不断加大惠及群众力度。修订《自治区国省干线公路养护工程管理实施办法（试行）》等6个实施办法，开展公路品质提升三年攻坚行动，逐年增加国省干线公路养护里程，有效提升服务品质和群众出行便捷度、舒适度。四是常态化抓好党史学习教育成果巩固提升，制定印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》《2023年交通运输厅民生实事清单》，持续推动“我为群众办实事”活动常态化长效化，着力解决人民群众急难愁盼问题。

2.全面推进交通运输各方面工作法治化规范化。一是推进法规体系建设。印发《自治区交通运输立法项目规划（2023-2035年）》，加强立法项目储备。推进《自治区农村公路条例》和《自治区公路路政管理办法》立法相关工作。印发2023年法治政府建设、普法依法治理等工作要点，同时根据法治建设“一规划两纲要”和自治区法治建设工作要求，制定工作方案，开展厅属单位主要负责人述法工作，提高依法决策、依法行政水平。二是组织开展交通运输综合行政执法检查。依法清理国省干线违法设置卡点、减速带等问题，并建立长效机制。印发《自治区交通运输行政执法工作指南》等制度办法，规范执法行为，提高执法水平。三是优化交通运输营商环境。印发《自治区交通运输系统实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》，有效激发市场主体发展活力，提高交通运输监管效能。印发《自治区交通运输系统关于深化“双随机、一公开”监管工作的实施方案（2023—2025年）》，依法依规做好公路建设工程项目质量保证金管理工作。加快推进交通运输电子证照化进程，使行业企业办事更便利更快捷。

3.加强丝绸之路经济带核心区路网建设。一是提升进出疆、进出境公路通行能力。加快南北疆、进出境重大项目建设进度，督促加快一级公路建设，使路网结构更加完善，通行能力进一步提升。二是统筹推动交通运输装备低碳转型、交通运输科技创新发展。印发《自治区交通运输行业科技创新发展行动方案（2023—2025年）》《自治区公路行业绿色低碳发展实施方案》。加强干旱荒漠区公路工程技术交通运输行业重点实验室建设，发挥科研平台作用。完善省级高清视频监控管理平台控制、调阅功能，实现对各公路经营管理单位视频监控的“可视、可控”。完成33个二级公路收费站视频联网实施方案，新建普通国省干线公路的视频监测系统纳入设计审查。制定加快推进公路沿线充电基础设施建设实施方案，加快完成相关公路沿线充电基础设施建设任务，更好满足公众高品质、多样化出行服务需求。三是推动深度融合发展。推进多式联运发展，建立公铁联运发展机制，完成第二批多式联运示范工程验收报告的上报和第五批申报方案的编制。召开服务区品质提升工作现场会，印发深化公路服务区品质提升专项行动实施方案。充分发挥路衍经济示范作用，完成多个高速公路服务区升级改造工程、融合“交通+助农”。持续推进“厕所革命”，建立整改台账，加大卫生管理力度，有效改善公众如厕体验。进一步完善兵地交通运输执法联勤联动工作机制，签订四方“执法联勤联动协议”，形成公安、交通执法兵地联动、四方互动、整体推进的良好局面。四是助力乡村振兴。出台《自治区农村公路“消危”三年行动计划》，确保农村公路桥梁通行安全。组织召开全区农村公路“路长制”工作推进会，引导地方“建养并重”。积极发挥农村公路养护专岗作用，编制形成指导意见。五是加强道路运输安全生产风险管控，持续提升交通运输安全生产水平。持续加强“两客一危”重点领域安全管理，压实道路运输企业主体责任，加快推进“自治区重点营运车辆动态监督管理系统”升级改造工程，已基本完成系统开发和数据接入任务，19家动态监控社会化服务商已全部接入自治区监督管理系统试运行。印发《自治区道路运输车辆动态监控隐患通报及处置制度》《关于进一步强化重点营运车辆动态监督管理工作的通知》，提升全区重点营运车辆动态监控水平，保障道路运输车辆安全平稳运行。

4.推动交通强国建设试点工作走深走实。一是严格落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》及“十四五”系列规划，印发《自治区“十四五”综合立体交通规划》，扎实开展“十四五”规划中期调整及自治区省道网规划调整工作。推进解决国省干线、农村公路“断头路”问题，制定印发《自治区农村公路“断头路”专项整治实施方案》，推动辖区农村公路连片成网。二是不断强化“大交通”意识，明确2023年交通强国建设试点重点工作任务，协调乌鲁木齐市人民政府加快保税物流中心建设项目申报，协调新疆机场集团与深圳机场货站建立联络机制、签订战略合作协议。三是加强指导监管，印发《关于进一步加快推进道路客运转型升级的实施意见》，进一步扩大道路客运企业经营自主权。召开全区汽车客运站转型线上交流会议，拓展客运站多元化经营，推动行业企业健康可持续发展。

5.持续深化“放管服”改革。一是推动巡游出租汽车“巡约一体”融合发展，印发《关于进一步加快推进出租汽车行业转型升级健康发展的意见》，指导各地依法依规推进网络预约出租汽车发展。二是深化交通运输综合行政执法改革。开展地州市交通运输综合行政执法机构专项调研，推进道路运输行政职能规范运行，进一步提升执法效能。印发交通运输综合行政执法指导监督、执法评议、人员培训等规范制度，举办专项培训班，有效提升执法人员业务能力和执法水平。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

1.认真落实全面从严治党主体责任。一是组织召开厅党委全面从严治党工作领导小组会议、厅系统全面从严治党工作会议，通报2022年监督执纪情况，安排部署2023年全面从严治党工作，层层签订目标责任书，修订厅党委及党委委员全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任清单。厅党委书记听取厅属单位党委履行全面从严治党情况汇报并开展监督谈话，听取厅党委班子成员履行“一岗双责”情况汇报。建立厅党委与驻厅纪检监察组定期联系会商制度，指导厅属单位纪委推进“三转”工作。二是组织召开厅系统警示教育大会，开展厅系统典型案件警示教育，切实发挥“以身边事教育身边人”警示教育作用，研究制定交通运输厅推动以案促改常态化工作措施，推动以案促改、以案促治。

2.持续提升监督质效。一是强化政治监督。驻厅纪检监察组制定落实全面从严治党主体责任监督方案，把安全生产、预算执行、工程建设等作为监督重点，督促相关单位做好突出问题专项治理，推动重点任务落实。二是做实日常监督。调整充实监督力量，加大对厅属二级局的监督，督促加强对厅系统党员干部的教育管理监督。对巡视反馈的问题线索认真研判、精准处置，增强巡视监督与派驻监督的叠加效应。三是提升机关纪委及厅系统纪检机构履职能力。印发《自治区交通运输厅机关纪委职责清单》《2023年交通运输厅机关纪委监督事项清单》，明确监督职责，实行清单式监督管理。印发《关于公开自治区交通运输厅机关纪委检举控告事项的公告》，畅通监督举报渠道。组织开展机关党支部纪检委员集中学习培训，不断提高党务干部业务能力，履行好监督职责。

3.抓好廉政风险防控。一是紧盯重点领域和关键环节，制定廉政风险防控措施，深化专项治理，持续深入开展养护物资采购专项监督和公路工程质量监督执法领域专项监督。严格落实招投标相关制度，加强工程项目招投标管理，对依法公开招标项目进行备案监督，制定《自治区公路建设项目评标专家库管理办法》。二是加强内控制度建设，修订印发《新疆维吾尔自治区交通运输厅系统法律顾问工作制度》《关于加强自治区交通运输厅系统合同管理工作的通知》，增强内控管理法律风险防范意识。印发《交通运输厅机关周转住房管理实施办法》等制度，加强厅机关周转住房管理。

4.持之以恒加强作风建设。一是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行财经纪律，着力加强长效机制建设。深化以案促治，对厅系统4起违反中央八项规定精神案例进行通报，深刻汲取教训，严守纪法红线。二是大兴调查研究，制定工作方案，厅党委班子成员结合分管工作、围绕调研重点，带头深入基层一线发现问题、解决问题、推动工作落实。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1.着力建强领导班子。一是发挥“头雁效应”。注重发挥厅党委领学促学作用，举办专题辅导讲座，切实提高班子成员政治理论水平和推动交通运输发展的专业能力。召开国际道路运输高质量发展座谈会（行业运输企业座谈会），班子成员虚心听取意见建议，集中解答问题，加强行业指导。二是贯彻落实民主集中制。修订《中共新疆维吾尔自治区交通运输厅委员会工作规则》，指导厅属各单位党委修订完善工作规则并制定党委讨论和决定重大问题清单，不断提高厅系统各级党委依法依规决策水平。将厅属各单位民主集中制落实情况纳入年度绩效考核。三是严格落实组织生活制度。加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规学习，在高质量开好厅党委巡视整改专题民主生活会的同时，指导厅属单位党委开好巡视整改专题民主生活会。

2.落实党建工作责任制。一是严格落实党建工作责任制。层层压实党建工作责任，将厅系统各级党委（党组）落实党建工作情况纳入厅党委巡察内容，督促各级党组织落实党建工作责任。二是抓好基层党组织建设。开展应设未设党组织整治工作，研究制定基层党组织组建方案，做到应建尽建。统筹抓好厅系统预备党员、发展对象、入党积极分子、入党申请人的阶梯培养。加强对离退休党员管理，建立基础台账，做好党组织关系转移工作。三是推进党建与业务深度融合。重点开展“党建+品牌”创建活动，研究制定党支部“政治理论学习日”规范性文件，推动党建和业务同谋划、同部署、同检查、同落实。

3.加强干部队伍建设。一是制定厅系统干部人才队伍建设三年行动计划（2023—2025年），推动干部队伍形成合理梯次。全面分析研判厅管领导班子、领导干部队伍现状，制定厅系统领导班子配备指导意见。加强对厅属单位选任副处级干部的指导把关，促进厅系统干部队伍结构优化。二是严格贯彻执行选人用人制度规定，研究制定干部选任工作操作规程，不断提升选人用人工作制度化规范化科学化水平。组建厅党委干部考察考核队伍人才库，推动考察考核走深走实。三是严格领导干部日常监督，研究制定厅系统领导干部个人有关事项报告填报管理办法，制作培训课件，并集中辅导、逐人指导。对新选任的领导干部个人有关事项报告漏报、瞒报情况进行函告核查，对执行《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》情况进行检查。

4.强化担当作为。一是修订完善《自治区交通运输厅系统借调人员管理办法（试行）》，进一步加强规范管理。优化厅机关职位说明书，细化各处室岗位职责，提高工作饱和度。二是研究制定激励干部担当作为的相关措施办法，加大优秀干部的职级晋升力度，激发厅系统干部干事创业积极性。

（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

1.压实巡视整改主体责任。定期听取整改情况汇报，研究解决整改重点难点问题，持续推动巡视整改落实。对上次巡视反馈整改不到位问题，纳入本次巡视整改内容，一体推进、一体落实，目前已全部完成整改。对审计反馈未完成整改问题，加大协调推进力度，加强整改督导，逐一制定方案推进整改。

2.形成整改监督合力。压紧压实纪检监察、机关纪委、组织人事部门日常监督责任，加强监督协同配合、有效衔接，制定《组厅联合日常监督工作制度》。对巡视整改情况进行联合督导检查并通报情况，制定巡视整改监督检查方案，推动厅属单位党委制定完善巡视整改方案，督促落实巡视整改任务。

3.健全整改长效机制。严格落实交通运输厅系统巡视巡察整改和成果运用工作的实施意见，举一反三、建章立制，修订制度办法40余项，巩固提升巡视整改成效。

三、巩固深化整改和成果运用，推动交通运输事业高质量发展

（一）持续抓好整改。深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、交通运输工作重要论述，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持刀刃向内，坚持问题导向和结果导向有机统一，扛稳巡视整改政治责任，推进整改措施落实，实事求是解决问题，推动各项工作不断取得新成效新进展。

（二）严格标准要求。坚持以上率下，层层传导压力，进一步压紧压实整改责任，将巡视整改同交通运输中心工作同部署、同推进、同落实，目标不变、标准不降、力度不减、工作不松。加强对整改工作的监督检查，对已完成的整改任务，开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在进行的整改事项，紧盯不放、持续跟踪，定期报告整改进度。以追责问效抓好抓实巡视整改工作，对推卸责任、敷衍应付、虚假整改的坚决问责。

（三）强化成果运用。把解决巡视反馈问题与提升治理能力结合起来，统筹解决问题和建章立制，将行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，有效衔接“当下改”和“长久立”，系统治理、标本兼治，推动巡视整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动交通运输事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991—5281319；通信地址：新疆乌鲁木齐市黄河路301号自治区交通运输厅党委整改办，邮政编码：830000；电子邮箱：jtystxcz@163.com。

                  中共新疆维吾尔自治区交通运输厅委员会

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（来源：自治区纪委监委网站）