新交函〔2024〕311号

关于开展安全生产指导服务的通知

各地、州、市交通运输局，厅属各单位：

为深入落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实自治区党委、人民政府关于安全生产工作的部署要求，推动交通运输安全生产治本攻坚三年行动和自治区2024年十件民生实事之一—实施道路交通运输安全整治走深走实，着力防范化解重大风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生，厅决定对各地（州、市）交通运输安全生产工作开展指导服务，帮助找准深层次问题，发现企业安全生产主体责任落实上的薄弱环节和堵点痛点，压实企业安全生产主体责任，提升交通运输本质安全。

附件：1.重点指导服务内容

      2.指导服务组名单

 新疆维吾尔自治区交通运输厅

2024年8月2日

抄送：厅领导，厅办公室、政策法规处、运输管理处、安全监督处、建设管理处、公路管理处、农村公路管理处，厅机关服务中心，自治区交通运输协会，存档。

附件1

重点指导服务内容

一、对地州市交通运输主管部门和厅属单位指导服务内容（包括但不限于）

（1）贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，自治区党委、人民政府、交通运输部和交通运输厅关于安全生产工作部署情况;

（2）安全生产责任体系建设及落实情况;

（3）督促下级管理机构落实安全生产监督管理责任的措施；

（4）风险隐患双重预防机制建设及落实情况;

（5）制定并实施安全生产专项监督检查计划，安全生产监督检查执法及整改情况;

（6）监督指导生产经营单位落实安全生产主体责任情况；

（7）建立并落实安全生产事故报告和统计分析制度情况，典型事故和重大风险事件教训汲取情况;

（8）安全生产宣传教育培训情况;

（9）制定突发事件应急预案，建立应急保障队伍，组织应急演练情况；

（10）其他需要指导服务的内容。

二、对生产经营单位的安全生产指导服务内容（包括但不限于）

（一）安全生产共性指导服务内容

1.生产经营单位主要负责人安全生产职责履职情况；

2.落实全员安全生产责任制情况（安全管理机构设置、安全管理人员配备、责任范围和考核标准、情况通报等内容）；

3.安全生产管理制度、操作规程制定和落实情况；

4.对从业人员资格管理、安全生产教育和培训落实情况；

5.安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制落实情况，落实重大隐患整改要求及隐患治理闭环管理情况；

6.保证安全生产资金投入，安全生产费用提取、使用和管理情况；

7.制定安全生产事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急装备和物资，组织应急演练等情况；

8.安全事故管理及整改，汲取典型事故教训落实防范和整改措施情况；

9.现场作业情况；

10.其他需要指导服务的内容。

（二）道路运输企业安全生产指导服务内容

1.企业应具备相应合法、有效的运营资质；

2.企业对驾驶员的聘用、考核、一人一档等管理制度的落实情况；

3.企业设置车辆技术管理机构及车辆技术管理人员、车辆技术管理制度、日常维护、安全装置等落实情况，出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查情况；

4.客运站场“三不进站、六不出站”制度、实名制管理制度、行李货物运输管理、客运站场及道路客运企业重点时段的运输安全保障的落实情况；

5.旅游包车、三类以上班线客车、危险货物运输车辆全部加装智能视频监控报警系统情况；

6.道路危险货物运输企业对《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》落实情况；

7.危货道路运输车辆、危货运输企业停车场管理制度落实情况；危货道路运输驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格、安全管理情况。

（三）道路运输企业动态监督指导服务内容

1.标准建设道路运输车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台情况；

2.依法配备专职监控人员；专职监控人员配置是否符合法定人数情况；

3.专职监控人员培训、考试以及掌握国家相关法规和政策情况；

4.卫星定位装置正常使用，以及车辆运行实时在线情况；

5.监控平台中所属道路运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息录入、及时更新情况；

6.平台根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际，按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值情况，以及所属车辆运行期间对车辆和驾驶人进行实时监控和管理情况、交通违法动态信息处理制度执行情况。

（四）公路运营安全生产指导服务内容

1.公路运营安全保通、施工现场、公路基础设施维护等情况；

2.对重点路段、重点桥梁及风险较高和事故多发路段风险分级管控、隐患排查治理整改情况及排险加固措施情况；

3.高速公路入口治超、路网运行监测管控工作落实情况；

4.农村公路特别是急弯陡坡、临水临崖路段以及桥梁、隧道、高填深挖等公路工程施工现场隐患排查治理情况；

5.公路工程质量安全红线专项行动开展情况，新改建农村公路落实“三同时”制度，推进农村公路安全生命防护工程、危旧桥梁改造情况；

6.应对汛期恶劣天气确保道路畅通和应急准备工作开展情况。

（五）公路工程建设指导服务内容

1.施工项目质量安全条件和制定实施安全运行方案情况，消防安全及电气火灾综合治理工作落实情况；

2.“平安百年品质工程”、“平安工地”、施工驻地和人员密集场所防灾、大型结构防垮塌专项治理、特种设备和大型临时工程风险隐患专项排查等专项整治开展情况；

3.高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；

4.施工现场对地质灾害和极端气候预警预报情况。

附件2

指导服务组人员名单

一、工作组组成人员

组  长：居来提·吐拉洪  厅安全总监

副组长：王兴华  厅安全监督处处长

鲁  涛  厅运输管理处处长

徐卫宾  厅建设管理处处长

李  亮  厅公路管理处处长

樊向明  厅农村公路管理处处长

成  员：杨福平、木哈塔尔·克然木、路尔山、乔顿、张旭、

席元伟、曹勇、吉风飞、乔若菲、张建军、吴红萍、雷雪、马磊、刘尊青、常斌、闫飞、楚虹

联系人：木哈塔尔·克然木、路尔山

电  话：0991-5281295、5280904

二、专家组组成人员

第一组

组  长：乔  顿

副组长：张  旭

成  员：席元伟、曹勇、吉风飞、乔若菲、张建军、吴红萍、

雷雪

联系人：乔若菲 15276567725

工作范围：伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区。

第二组

组  长：马 磊

成  员：刘尊青、常斌、闫飞、楚虹

联系人：马  磊 13999132587

工作范围：乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉回族自治州、哈密市、吐鲁番市。