昌吉公路事业发展中心党委关于落实

自治区交通运输厅党委第九轮

巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据自治区交通运输厅党委统一部署，2024年11月22日至12月18日，自治区交通运输厅党委第二巡察组对昌吉公路事业发展中心党委（原昌吉公路管理局党委）2020年至2024年工作进行常规巡察，并于2025年3月19日反馈巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、层层压实责任，强化压力传导，抓紧抓实整改

（一）领导牵头抓总，紧盯关键促整改。中心党委切实履行巡察整改主体责任，以提升站位强化整改、建立台账细化整改、聚焦问题精准整改的工作思路，成立领导小组，制定整改方案，党委书记牵头抓总，班子成员按职责分工承担整改责任，责任科室逐项梳理分析反馈问题，针对巡察反馈的4个方面16项42个问题，结合实际制定142条整改措施，扎实有序推进整改。中心所属各单位党组织同步开展自查自纠，形成齐心协力抓整改的思想共识和工作合力。

（二）压紧责任链条，聚焦问题抓整改。党委书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，先后召开12次专题会议研究整改工作，每半月听取牵头科室整改推进情况汇报，分析研判问题症结，协调解决存在问题，研究销号事宜，统筹安排下阶段工作，确保整改精准、高效、有序。截至2025年9月24日，对照巡察反馈4个方面16项42个问题制定的142条措施已完成整改销号，问题整改完成率100%。

（三）深化整改成效，建章立制推整改。坚持把堵住制度漏洞、规范权力运行作为巡察整改目标，利用党委理论学习中心组，支部政治学习、“三会一课”巩固学习相关政策法规、管理办法，加强制度“废改立”工作，结合实际废止制度2项、修订完善15项、新建4项。对标整治形式主义官僚主义为基层减负工作要求，优化整合各类领导小组，根据工作需要废止领导小组54个、调整15个、新建2个，推动中心各项工作高效运转。

二、坚持问题导向，补齐短板弱项，精准有效整改

（一）坚持加强理论武装。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持一体推进学查改，严格落实“第一议题”、中心组学习制度，2025年以来及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神184项并建立学习台账，结合实际贯彻落实相关工作31项，开展党委理论学习中心组学习20次，保质保量完成年度专题学习和交流研讨任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在各项工作中落地生根。

（二）持续推进行业法治建设。压紧压实党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责，制定法律顾问工作制度，多形式开展全民国家安全教育日、宪法律宣传月活动，组织干部职工参加“逢九必讲·法治讲堂”、法治专题讲座，观看旁听庭审视频、安全教育警示片，举办涉路施工许可业务培训，不断提升干部职工法治意识。集中开展酒驾醉驾及黄赌毒违法问题专项治理，督促干部职工自觉将“八小时之外”管严管实、约束到位。

（三）全面提升安全治理能力。优化整合安全管理制度，修订完善各类应急预案10项，签订安全生产目标责任书485份，划分领导管理安全责任区域，制定重点公路领导分段包保工作方案，开展安全督导12次，及时整治安全隐患54处。将历年事故教训复盘分析纳入“三级”培训，开展安全培训26场。充分应用声光报警、北斗监测系统提升安全预警，运用养护子系统、养护管理App实现远程监管。持续完善保密管理制度，严把涉密人员管理，不断增强全员保密意识和保密自觉性。

（四）不断提升核心履职能力。加大项目招投标、施工过程管理、项目竣（交）工验收及重点资金使用等全过程监督，全面梳理自查235项政府采购、82项招标项目，重点核查44个项目施工、监理、验收、计量支付等节点，分类建立台账。加强合同管理，2025年实施各类养护工程施工、监理等合同均经过法律顾问合法性审核后按程序签订。规范政府采购方式、程序，加强政府采购资金监管，设置AB岗互审机制，规范计量支付流程，保障资金支付合规性、准确性。

（五）着力提升行业治理成效。将巡察整改与狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作紧密结合，针对群众反映强烈难点、堵点问题，在责任落实、措施优化、服务提升、建章立制上狠下功夫，全力推动锅炉闲置、偷逃费、秤台老化等问题得到有效整改。目前14辆大型客车已纳入自治区公路事业发展中心公物仓管理，69台锅炉进行报废处置，收费站秤台及逃费路段波形护栏板得到及时修复。

（六）压实全面从严治党主体责任。中心党委切实履行主体责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取分管科室及联系单位党风廉政建设工作汇报。针对资金管理、干部人事、养护项目等开展一对一、面对面监督谈话29人次，运用“第一种形态”处理5人次。定期召开纪检工作例会听取基层单位纪检员履职报告，监督指导“第一种形态”运用，梳理分析历年违纪违法案件，举一反三形成问题清单，常态化开展警示教育59次，学习违纪违法案例通报48场，推动以案促改促治取得实效。

（七）切实履行纪委监督责任。拓宽监督渠道，强化日常监督和明察暗访，提高问题线索发现能力。持续做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，更新职能部门问题清单20次，上报典型案例21个。巩固深化纪检干部教育整顿工作成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化党内民主监督，开展民主生活会、班子考核、养护技能比武等监督，建立信访举报、纪律审查、巡察移交问题线索台账，切实履行纪委监督责任。

（八）强化落实廉政风险防控责任。围绕人财物等重要环节，紧盯重点岗位、关键人员，建立一把手和班子成员《廉政风险点排查及防控措施表》，进一步规范用权。精准动态查找日常工作廉政风险点，制定防控措施77项，实现廉政风险教育、排查、防范和预警处置一体推进。全面梳理和评估计划审批、招标投标、施工过程、设计变更、项目验收、计量支付等重点领域相关制度，修订完善廉政风险防控流程图，不断强化内部管理，查堵廉政风险。严把党风廉政建设意见回复关，出具廉洁回复意见34次。

（九）狠抓干部队伍作风建设。持续在强化廉洁教育、做实日常监督、推动党员干部履职尽责上用力，切实拧紧责任链条。严格按照实际工作需要和预算指标申报预算，财务部门、中心领导双重审核、严把关口、规范申报。集中开展党风廉政教育月活动，签订家庭承诺责任书746份，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育主题党课16场次，持续筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

（十）严格财务资金管理。修订固定资产管理办法、审计工作制度，充分发挥财务部门监管作用，严格审核报销凭证，每月对相关科室下发预算执行情况告知单，督促按时按质完成财务执行率，做到“有预算、不超支，无预算、不开支”。梳理排查国有资产，及时点收固定资产，做到底数清、情况明，按要求完成64台加装改造设备调拨及账务处理。

（十一）充分发挥党委领导作用。完善党委工作规则、集体决策清单，制定《关于进一步规范党委会议议题有关事宜的通知》，细化、规范议题申报、决策程序等具体要求，加强民主集中制执行情况监督以及专题会议、党委会议闭环管理，严肃会风会纪，集体决策严格遵守“一事一议”、末位表态制，做到民主决策、科学决策、依法决策。2025年以来召开党委会15次，研究“三重一大”事项224项。

（十二）严格规范选人用人程序。将干部人事政策法规列入中心组学习计划，有针对性开展专项学习6次。落实人事档案专项核查要求，如实对518册干部档案任前审核情况进行登记存档并完成档案数字化信息化工作，先后完善档案材料1050份，查找补充350份。对现有科级干部从年龄结构、专项经历等方面进行综合分析，深入分析基层养护所班子运行及科级领导干部履职中出现的问题，为党委开展选人用人提供参考依据。同时主动对接上级业务处室，规范做好酝酿动议、签字背书等工作。

（十三）合理统筹干部人才队伍建设。建立年轻干部发现培养使用全链条工作模式，适时选用培养一贯表现良好、有发展潜力的年轻干部，确保每批次干部选拔任用“85”“90”后干部不低于20%。定期开展年轻干部队伍专项调研，分门别类建立年轻干部储备库并实行动态管理。制定人员轮岗交流方案，对借调人员有序进行调整、清退。加强干部综合培训力度，鼓励机关各科室以“一人多岗”、“AB岗”业务交叉等形式，提升干部综合业务能力。

（十四）持续夯实基层党组织建设。围绕基层党组织设置、组织生活、党员队伍建设及养护站党支部制度建设等关键环节，制定18项标准化规范化流程模板，形成基层党组织制度规范。规范8个养护所党总支工作运行，对“两级三岗”党（总）支部和书记党建工作职责进行再细化、再压实，党支部“三会一课”按时率、记录完整率均达100%。全面摸排党员、青年人数及青年党员占比等情况并建立台账，储备入党积极分子44人，制定发展党员计划，积极培育后备力量。

（十五）持续压实整改主体责任。紧盯党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，通过召开巡察整改专题会、推进会，常态化开展整改“回头看”，加大整改闭环管理。坚持在健全完善巡视巡察整改长效机制下功夫，对标本轮巡察整改出现的新问题，结合历年巡视巡察整改中的老问题，举一反三分析症结、堵塞漏洞，制定整改措施并定期督办，推动“资产配置不够合理”“党的基层组织建设薄弱”等问题有效整改。

（十六）着力推进审计问题彻底整改。加强审计整改工作监督检查力度，紧盯政府采购、合同管理、资产管理等重点环节，进一步规范程序，加强内控管理，定期开展财务审计、资产盘点，持续跟踪问效，对相关人员进行处理，推动巡察反馈问题有效整改。

三、深化整改成果，强化建章立制，持续做好“后半篇文章”

（一）把牢政治方向，筑牢整改思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为贯彻巡察整改全过程的思想主线，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分运用“第一议题”制度、党委理论学习中心组、党支部政治学习、“三会一课”等载体，增强中心全体干部职工政治责任感和政治敏锐性，有效推动整改工作扎实开展、取得实效，政治生态持续向好。

（二）转化整改成果，持续做好“后半篇文章”。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、责任压实，认真反思存在问题，深刻剖析问题根源，举一反三抓好整改落实，对已经完成的整改事项适时进行“回头看”，着重加强成果巩固和总结提炼；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，防止问题反弹，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）加强跟踪问效，巩固制度长效机制。坚持把解决突出问题和建章立制有机结合起来，研究标本兼治措施，围绕巡察反馈突出问题，进一步修订完善管理制度，形成用制度管人管事工作格局，做到治理一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，推动巡察整改事项清仓见底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0994-5651011。通信地址：新疆昌吉回族自治州昌吉市延安南路140号，邮政编码831100。