乌鲁木齐公路事业发展中心党委关于落实交通运输厅党委

第九轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据自治区交通运输厅党委统一部署，2024年11月21日至12月18日，交通运输厅党委第一巡察组对乌鲁木齐公路事业发展中心党委（原乌鲁木齐公路管理局党委，以下简称“中心党委”）开展了常规巡察。2025年3月19日，交通运输厅党委第一巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，切实履行巡察整改主体责任

（一）提高思想认识，把握整改要求。坚持把巡察整改落实作为一项重要政治任务，作为落实全面从严治党的有效抓手，按照全盘接受、坚决整改、举一反三的原则，党委班子主要负责同志亲自指导，各责任部门对照问题清单逐条制定整改措施，制定《乌鲁木齐公路事业发展中心党委关于贯彻落实交通运输厅党委第一巡察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。并依据保密工作原则，向中心机关各责任科室、6个养护所印发了问题清单台账，明确责任人及时间表，压实整改责任，同频共振，推动巡察问题真改、实改。

（二）加强组织领导，明确整改责任。党委书记坚定坚决扛起第一责任人责任，切实履行巡察整改主体责任，对照巡察组反馈的问题和意见，逐条逐项分析研究，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任部门、责任人、整改时限，对反馈4大类15个方面39个问题，制定整改措施115条，在全面整改基础上，对重点问题强化整改，形成以点带面、点面结合的整改工作格局。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持挂图作战、倒排工期，实施整改进度清单化管理，以巡察整改工作月报、月通报等形式，推动中心整改工作有序开展，先后召开3次部署会，2次推进会、4次党委会，对照问题清单逐项整改销号，确保真改实改。建立长效机制，防止问题出现反复，持续推动全面从严治党向纵深发展，全体党员干部作风不断向严紧实转变，巩固扩大巡察整改成果。已完成整改问题36个，整改完成率为92.3%；已完成整改措施112条，完成率97.4%，其他整改事项正全力推进。 

二、突出问题导向，坚决推动巡察整改工作落实

（一）持续推进理论学习。始终把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《中心党委2025年度理论学习中心组学习计划》，持续落实党委会议“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习常设议题制度，对习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、党中央和自治区党委决策部署第一时间传达学习、贯彻落实，做到每次学习有主题、有研讨，发言围绕主题联系实际，注重推动工作。

（二）持续推进法治建设工作。一是严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和主要责任人推进法治建设责任清单，召开党委会议研究推进法治工作，落实“八五”普法方案要求，组织干部职工参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，常态化开展述法工作，开展涉诉隐患季度排查3次、信访“大督查大接访大调研”专项活动3次、“送法下基层”活动3次，确保法治建设全面、深入、有效推进。二是依法推进合同管理。严格执行“凡签合同必法审”要求，建立合同管理台账，推进合同分类归档。持续推动法律顾问等各项制度落实，邀请法律顾问参与重大事项决策和重要文书审核等工作，切实提升了科学民主依法决策水平，做到了依法依规办事。三是结合主责主业，通过征求意见、专题研讨等方式，修订各项制度100项，其中，新制定11项、修订29项、更名57项、废止3项，并于职代会通过之日起执行。

（三）持续推动高质量公路养护工作。一是深入推进行政许可工作，制定《中心涉路施工行政许可事项管理办法（试行）》并认真贯彻执行，召开中心涉路施工行政许可管理办法培训会及行业监管工作联席会议，指导运营管理单位加强重点工作的执行力度，保障公路运营的安全，提升公路出行服务能力和群众满意度。二是聚焦全寿命周期养护理念，结合管养公路桥涵实际，采用桥梁预防性养护、危旧桥改造及病害维修等方式处置三类桥，目前一、二类桥占全部管养桥梁的比例为95.49%。三是全面提升“智慧养护”水平，在管辖路段重要节点安装高清摄像设备及云平台接入工作，实现灾害易发点的24小时动态监测，积极推进无人机巡检技术的推广应用，赋能公路养护管理提质增效。四是全面落实“绿色发展”要求，积极探索废旧沥青冷再生有效利用，通过现场加热、添加再生剂和新沥青混合料后重新摊铺等方式压实路面维修，减少新沥青、骨料等材料的采购和运输费用，降低工程成本。五是加强修复性养护工程管理力度，修订中心国省干线公路养护工程管理实施细则，加强设计单位外业调查检查。通过组织外业验收前初步方案评审会议、外业验收会议、施工图评审会议分层次对设计方案进行审查，确定施工图设计。

（四）全面落实安全生产责任制。一是制定《中心2025年安全生产与应急管理工作要点》《中心风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》，按照“三管三必须”原则，全面梳理中心机关部门安全责任清单，并逐级签订安全生产责任书，确保责任到岗到人。组织开展重大危险源进行辨识，建立安全风险公告栏，设置安全警示标志，并完善《安全风险辨识及分级管控清单》和“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，持续提升公路应急保通保畅和安全生产治理能力水平。二是强化养护作业安全，常态化开展“四不两直”督导检查，对重点部位及管养路段养护作业和施工项目累计检查135次，下发督查记录表124份，提出整改意见210条，督促安全隐患整改落实，整改率100%，防范遏制各类事故发生。

（五）严格落实全面从严治党“两个责任”。一是健全责任体系，规范政治生态研判，通过召开全面从严治党工作会议、签订责任书等方式压紧压实主体责任，确保各项任务高质量完成。二是严格落实民主集中制，加强党委会前议题相关资料的审核把关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，在研究党员发展、干部任免事项工作中，严格执行逐人讨论、班子成员逐一发表意见。三是履行“一岗双责”汇报机制，定期听取履职情况，规范开展廉政谈话，督促班子成员切实履行分管领域从严治党主体责任。四是强化政治监督内容，通过专题会、列席党委会，在监督党委落实民主集中制及党委会议事规则的基础上，完善监督措施；紧盯政府采购和招投标专项治理，从询价、评标、定标、履约抽查等方面，有针对性地开展监督检查。五是常态化开展警示教育，深化“以案促改”工作，组织干部职工学习党规党纪和法律法规，召开酒驾醉驾及“黄赌毒”警示教育大会，组织干部职工及家属签订承诺书，倡议干部职工远离违纪违法行为。六是按照“三化建设年”工作要求，制定印发实施方案，及时组织传达习近平总书记系列重要讲话精神，组织纪检监察干部开展集中培训，学习理论知识、纪检业务，进一步提高业务能力和综合素质。

（六）全面贯彻落实中央八项规定精神。全面落实基层减负工作。严格落实上级党委整治形式主义为基层减负各项工作要求，严格精文简会，与2024年同期发文相比，数量同比减少6.7%。

（七）加强干部队伍建设，充实基层工作力量。一是把选人用人相关法律法规作为党委理论学习中心组学习、党支部学习和专题培训的重要内容，通过定期组织学习，确保深入理解并严格执行。规范工作流程，严格落实“双签字”要求，修订并完善干部人事档案材料收集、查（借）阅和转递制度，进一步提升干部人事档案管理规范化水平。二是加强对基层班子建设统筹谋划。对基层单位领导班子和领导干部进行综合分析研判，全面深入掌握班子配备结构、职责分工、运行等情况，细化干部选拔任用工作流程和清单，严格规范干部选拔任用程序、干部实录制等日常干部管理工作，落实对养护所党总支建设和干部配备相关工作。

（八）强化组织建设，筑牢战斗堡垒。一是制定《中心党委领导干部基层党建工作联系点制度》，组织开展党建业务培训，进一步提升党务工作者业务能力，提升中心所属各党组织党建工作规范化、标准化。按照提档升级工作方案，不断提升创建“五个好”党支部的工作成效。二是严格落实组织生活。开展党支部工作手册检查指导工作，对记录不规范、落实首学制度不到位的单位进行提醒改正；建立中心机关、养护所党支部主题党日工作台账，及时掌握各党支部主题党日活动开展情况，确保各项规定动作按要求完成。三是抓实发展党员工作。制定《中心2025年度发展党员工作计划》，建立并完善2025年度入党申请人、入党积极分子工作台账，摸清底数，常态化同青年干部、职工开展谈心谈话，引导优秀职工向党组织靠拢。四是常态化开展党员日常教育管理。丰富日常学习载体，融入在线学习，观看专题片、现场教学、参观红色教育基地，开展党员志愿服务活动，增强教育的实践性和互动性。组织开展中央八项规定精神学习，抓日常监督提升敬畏纪律意识，并对个人行为约束提醒监督。

（九）在对巡察和审计监督反馈问题整改落实方面。一是统筹巡察反馈及专项检查、审计发现的问题，系统制定整改措施，逐项明确整改销号责任人，定期专题研究巡察整改进展，持续完善相关制度机制，加强对整改落实情况的监督检查，形成闭环管理。二是深化会计核算规范学习，认真组织研学会计法、政府采购法等法律法规，重点强化预算法、事业单位财务规则等法律法规的学习，同步开展财务基础规范、报销审批流程等专题轮训，源头防控财务风险。三是落实固定资产管理要求，及时将未录入固定资产系统中的固定资产进行补录。四是加强出国（境）报告审批管理力度，完善因私出国（境）审批备案程序，细化工作流程，加强干部职工政策宣传引导。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提升抓好巡察整改工作的政治站位和政治定力。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，进行再督促、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督促评估和跟踪问效，持续跟进整改销号后期工作，进一步完善印证材料及档案管理，确保整改任务全面完成、整改成效长期坚持；对尚未整改到位的问题，拿出硬措施，集中力量狠抓整改落实，确保整改一个，销号一个。

（二）完善长效机制。坚持巡察整改与建章立制相结合，针对重点部位和关键环节，健全完善管思想、管工作、管作风的长效机制，进一步补齐机制短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决做到真改、实改，防止同类问题再次发生、反弹回潮。

（三）推进成果转化。紧盯重点工作任务，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力和实际成效，以实干精神和务实作风不断推动公路养护事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0991-5282575；通信地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区炉院街道雅山中路1171号乌鲁木齐公路事业发展中心监察室，邮政编码：830001。