自治区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法支队党委关于落实交通运输厅党委第一巡察组反馈意见整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据交通运输厅党委统一安排，2024年8月14日至9月5日，交通运输厅党委第一巡察组对工程质量监督执法支队党委（以下简称“质监执法支队党委”）开展了常规巡察。2025年1月2日，厅党委第一巡察组向质监执法支队党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实

（一）提高政治站位，压实主体责任。交通运输厅党委对质监执法支队党委开展巡察工作，体现了对支队党委工作的高度重视和全体党员干部的关心爱护。质监执法支队党委把抓好巡察整改作为重大政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢扛起巡察整改主体责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。

（二）制定整改方案，压实整改责任。成立整改工作领导小组，由党委书记任组长，牵头抓总，为第一责任人；其他党委班子成员协助抓好贯彻落实；各科室负责人抓好职责范围内的巡察整改工作，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作。做好领导小组会议筹备、整改责任细化分解、落实情况跟踪检查、整改情况汇总报告等工作，做好与厅巡察办、执法局巡察办日常对接汇报等工作。始终把关注点、聚焦点放在巡察整改、解决问题上，确保反馈意见全部整改到位。

（三）注重建章立制，全力抓好整改。质监执法支队党委始终站在全面从严治党的高度，坚持问题导向和目标导向，把发现问题、解决问题、深化长效机制建设作为整改工作的出发点和落脚点，新建及修订《新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法支队党委会议督查（办）报告制度》《自治区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法支队工程质量投诉举报处理办法》等11项制度，补齐制度短板、强化制度执行，进一步巩固拓展整改成果。

二、认真对照厅党委巡察反馈意见，不折不扣抓好整改任务落实

质监执法支队党委围绕反馈问题，坚持问题导向，精准施策，认真组织实施整改工作，严格按照任务分解的责任人、整改时限的具体要求，扎实推进各项任务的整改落实。目前，厅党委第一巡察组反馈的4个方面14项40个具体问题，已全部整改完成并长期坚持。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.推动理论武装走深走实。一是严格执行党委理论学习中心组学习要求，严格按照计划组织学习，明确学习频次、参学范围、学习要求，推动理论学习中心组学习工作制度化规范化开展。二是党委坚决落实党建工作责任制，切实加强党委对各党支部理论学习的指导，严格落实“首学一小时”制度，不断提高党支部党建工作水平。

2.推动依法行政和法治建设见行见效。一是严格落实法治宣传教育。党委班子成员在支部带头学法，支队领导在党支部讲专题法治党课。严格督促全体执法人员参加各类学法考试，参与率100%。强化普法宣传，以第一次综合监督检查为契机，监督执法人员开展法律法规宣讲，通过“交通运输行政执法典型案例”向各参建单位从业人员进行宣贯，累计学习550人次。二是规范依法行政。对全区110名质量监督执法人员开展1期公路工程质量监督执法技能提升培训班。修订工程质量投诉举报处理办法，明确调查处理专题会议研究流程，依法依规开展行政执法工作。制定2025年第一次综合监督检查行政执法检查工作方案，将质量监督工作法治化，严格落实行政检查、行政许可事项程序，规范开展行政检查和试验检测资质及监理资质审核工作。

3.推动质量监督执法高质量发展。一是提高政治站位。支队党委将质量安全监督执法工作与交通强国建设、质量强区工作有机结合，进一步聚焦质量安全监督执法主责主业，紧扣自治区年度交通建设投资任务目标，认真落实年度自治区交通运输工作会议、执法局工作会议精神，自觉将质量安全监督执法工作融入服务推动自治区交通建设高质量发展大局，以平安百年品质工程示范创建、平安工地建设为抓手，编制好年度质量安全监督执法工作要点并抓好落实。二是充分运用监督执法和信用评价手段，对使用不合格原材料造成的质量事故的，依据相关法律法规对施工单位、监理单位进行行政处罚，加大监督执法力度；对监督检查使用不合格原材料、整改不到位的施工单位、监理单位进行信用扣分。三是结合质监执法支队工作实际，修订了《新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法支队公路建设工程质量安全监督执法工作程序》，对监督执法检查期间发现的问题要求建设单位建立质量安全监督执法发现问题整改销号台账，质监执法支队做好现场核查，实行销号处理。对现场管理差，存在严重质量安全问题的项目或合同段，采用增加检查频次进行差别化监督执法检查或挂牌监督。四是为推动安全生产主体单位责任落实，双重预防机制和施工作业现场班前教育等措施落实落地，在第一次综合监督检查安全生产监督检查方案中列入了检查内容，在2025年第一次综合监督检查中共计检查从业单位206家，签发整改通知书233份，提出安全生产方面的问题481条，有效提升了我区公路建设项目参建单位的安全生产意识。

（二）落实全面从严治党方面

1.切实履行全面从严治党主体责任。一是支队党委年初根据党中央决策部署以及上级党委要求，制定支队落实全面从严治党工作要点，逐级签订责任书，明确责任分工。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题后两年集中整治，推动干部纪律作风持续向好。二是支队党委班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管领域，围绕分管科室的职责范围、重点业务环节以及廉政风险点制定谈话提纲，廉政谈话7人/次，加强廉政教育、规范权力运行等方面的要求，确保谈话深入到科室工作的各个环节。三是扎实开展以案促改，支队纪委组织参观警示教育基地1场次，观看警示教育片2场次，学习典型案例通报3批次，以反面典型为鉴深化以案说纪。

2.切实提升纪检干部监督执纪能力。一是做好纪检干部教育培训，深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会和自治区纪委十届五次全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察各项工作。二是支队纪委每月召开纪检工作例会，学习相关法律法规、党纪党规及监督执纪问责的最新要求的方法，提高纪检干部的业务素质和发现问题线索的能力。三是加强日常监督检查，增加监督频次，提升发现问题线索能力，持续畅通投诉举报渠道，征求社会各界对工程质量执法工作的意见建议。

3.抓干部作风转变，提升工作质效。一是支队党委切实承担从严治党主体责任，发挥领导班子整体合力，按照“三定”职责，全面梳理和细化支队各科室工作职责。二是持续狠抓作风建设，制定并执行《自治区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法支队改进作风纪律十条措施》，切实加强支队作风纪律建设。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.深入学习习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述。积极收集新时代党的组织路线相关学习资料，制定学习计划，纳入中心组学习。通过集中研讨等形式深化学习，推动理论成果转化，提升干部能力，保障工作方向正确。

2.统筹谋划干部队伍和干部人才队伍建设。一是高度重视支队干部队伍建设工作，加强党委对干部队伍建设的整体谋划，及时研究制定年轻干部培养计划，学习并落实上级激励干部担当作为措施及奖励办法，鼓励干部干事创业，为支队高质量发展打造一支高素质专业化的干部队伍。二是严格按照岗位等级变动有关政策和工作程序，有序完成17名干部岗位等级变动工作，进一步优化了支队干部人才队伍结构。进一步提高对干部教育培训的重视度，建立支队干部教育培训台账并动态更新，截至7月支队干部参加各类培训60余人次。

3.严格落实党建工作责任制。一是严格贯彻落实党建工作责任制，压实党支部标准化规范化建设工作力度，每季度对支队4个党支部党建工作进行指导，不断提高党支部党建工作水平。二是按照支部工作实际开展情况，对述职材料进行内部自查和点评，研究分析存在的问题和下一步工作重点，实事求是撰写材料，并经党支部联系点领导进行审核通过。三是严格按照上级党委“每个党支部每季度至少评选1名学习标兵和1名工作标兵”的工作要求，通过召开党员大会，经民主推荐程序，推选出学习标兵和工作标兵。

4.严格落实党员教育管理。一是党委坚决扛起管党治党主体责任，通过党支部书记抓党建工作述职评议、党建工作督导检查、支部联系点领导开展监督谈话等载体，加强对党支部党建工作的监督指导，督促各党支部从严抓好党员政治理论学习、发展党员、党费收缴等工作，通过督促参加发展党员对象培训班、组织党建知识测试的方式开展好对新发展党员的教育培训，把好发展党员入口关。二是加强对退休党员的教育引导和管理监督，积极邀请退休党员参加党支部组织的“增添正能量·共筑中国梦”系列活动，对长期居住外地的退休党员结合工作实际开展线上送学，经常性通过微信、视频等方式同步转发每周政治理论学习和深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关链接，不断强化对退休党员的思想引领。

（四）上一轮巡察及审计反馈的问题方面

进一步压实巡察整改主体责任，支队党委对整改工作负总责，党委书记担负整改第一责任，班子成员履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的巡察整改落实，并按要求制定整改方案、报送整改报告。针对上一轮巡察发现问题整改方面，修订《党委会议议事规则》等4项制度，规范党委会议列席管理，严格记录会议全过程，确保决策记录完整规范。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改成果

下一步，支队将以巡察整改为关键切入点，严格对照巡察反馈意见，以从严从实的态度、持之以恒的决心，着力健全和完善各项规章制度。始终坚持问题导向，立行立改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，围绕质监执法，服务交通运输高质量发展大局，以高标准、严要求全力以赴完成上级交办的各项任务，推进质监执法工作迈上新台阶。

（一）毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（二）不断健全完善长效机制。坚持用系统思维解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深入研讨，把握关键，抓好制度建设。

（三）以巡察整改成果推进质监执法事业发展。把巡察整改工作作为推动质监执法支队工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进质监执法事业健康发展，为质监执法工作高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991-5281721。通信地址：新疆乌鲁木齐市扬子江路224号。邮政编号：830000。