霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组关于

落实交通运输厅党委第七轮巡察反馈意见

整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据交通运输厅党委统一部署，2024年4月21日至4月30日，厅党委第一巡察组对霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组（以下简称：霍尔果斯国际局党组）进行了常规巡察。2024年7月30日，厅党委第一巡察组向霍尔果斯国际局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化担当意识，切实扛起巡察整改主体责任

（一）提高思想认识，把握整改要求。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，摆在工作全局的突出位置，作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，细化整改措施，把巡察发现的问题、自查出来的问题与集中整治问题结合起来，班子成员和全体干部职工要把自己、职责和工作摆进去，落实整改任务及措施，确保巡察整改落到实处。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立以党组书记为组长，各科室负责同志为成员的领导小组，负责研究重大事项，解决重大问题，推进整改工作。针对巡察反馈的3类9个方面26个具体问题意见，制定62条整改措施，建立问题、责任、任务、时限清单，逐一明确责任领导、责任科室及完成时限。党组书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作负总责，先后主持召开4次会议，专题研究部署和推进落实巡察整改工作。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。及时研究整改过程中出现的问题，整改完成一项、销号一项、巩固一项，确保整改按进度推进，整改完成24个问题，完成率92.3%；整改完成60条措施，完成率96.7%。局党组建立完善制度13项，增强执行力度，不断巩固和扩大整改成果，创造干事创业的良好氛围。通过整改，局党组领导班子履职尽责意识进一步提升，单位各项工作运行更加规范，干部队伍作风建设显著改善，巡察整改取得阶段性成效。

二、坚持问题导向，扎实推动反馈意见整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.强化理论武装。一是加强政治理论学习。认真执行“第一议题”制度，党组书记主持学习传达讲话精神，并结合实际安排部署全面从严治党、国际道路运输执法、安全生产等工作。规范党组理论学习中心组学习，制定《中心组学习方案》，平均每月学习2次，做到每次学习有主题、有专人发言，发言注重理论联系实际、注重推动工作。二是联系实际跟进学。将习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自治区党委重要会议精神，交通运输部、交通运输厅、执法局党委重要会议精神列入“第一议题”学习内容，强化学以致用，创新实施国门查验“前推后移”模式，将出境车辆信息审核前置，入境车辆信息录入后置，有效提升通关效率，确保国门货运车辆快速通行。积极响应霍尔果斯—都拉塔口岸联动发展要求，推动跨境运输车辆持中哈间C种许可证在两口岸信息互通互认，促进两个口岸总体车辆数及货运量稳步上升。

2.推进重点工作提质增效。一是强化工作统筹，召开党组专题会议、全面从严治党会议等，研究审议2024年工作要点，及时安排部署全面从严治党、国际道路运输通关便利化等重点工作，将厅党委巡察其他支队反馈的共性问题纳入整改范围，查不足、定措施、抓落实，确保各项工作按阶段推进。二是修订“三重一大”事项监督管理办法及报告细则，严格文件审核，确保内容实用、操作性强，规范公文办理程序，从撰写到打印各环节严格把关。三是科技赋能提升查验效率。利用项目资金研发“霍尔果斯口岸国际道路运输查验辅助系统”，实现国际道路运输出入境信息前置管理，与交通运输部信息系统深度关联，减轻执法人员工作量，提升通关查验效率，助力智慧口岸建设。利用2025年国际道路运输保障资金采购称重设备、外廓尺寸自动识别系统、工控机栏杆机等设备，进一步提高通关效率。四是与霍尔果斯市领导及住建部门多次协商，就生活区征迁置换达成初步意向，签订《征迁置换意向书》，及时解决历史遗留问题。修缮职工宿舍，完善上下水设施，改善生活与办公环境。按“四基四化”要求粉刷办公区外观标识，更换标识标牌，提升单位形象。

3.提高风险防范意识。一是聚焦安全生产，强化宣传教育。召开安全生产专题会议，分析形势，部署工作。在“全国防灾减灾日”“安全生产月”等期间，在国门联检大厅向国际道路运输从业人员及出入境旅客宣传逃生、避险自救知识，提升应急自救能力。组织单位干部职工开展地震应急预案演练、消防应急演练等，提高干部职工的应急处突能力和安全意识。二是优化人员管理，防范安全隐患。将临聘人员移交劳务服务公司管理，签订派遣协议，共同加强安全教育。党组书记带头定期检查水电暖等安全隐患，节假日前重点排查，杜绝事故发生。三是严守保密底线，完善制度建设。落实党管保密要求，制定保密工作制度，组织保密学习，升级硬件设施，规范档案管理，不断增强保密意识与能力。

4.扎实履行核心职能。一是强化行业监管，提升运输效能。党组多次研讨国际道路运输主责主业，联合地方交通部门综合检查，整改安全隐患，推动两口岸跨境运输车辆信息互通互认，缩短运输周期、降低成本，外国籍货运车辆互通超1500次。二是助力企业发展，保障旅客权益。配合交通运输部开展“中欧直达快运跨里海测试运输”“中欧直达快运跨里海试运行运输”工作，为运输车辆及司乘人员协调通关便利。在全疆率先推行外国籍客运车辆承运人责任保险，阿拉木图至乌鲁木齐、伊宁市的哈萨克斯坦国籍客运车辆均购买了该保险。三是规范执法行为，加强执法监督。加强执法人员培训，严格执法程序和制度落实，规范执法装备使用，建立执法案件立案、回访、监督等制度，开展案卷评查，确保执法人员严格规范公正文明执法，提升案件办理规范化、标准化水平。四是推进普法工作，提升法治素养。制定“八五”普法及年度学法计划，结合“宪法法律宣传月”、全民国家安全教育日等普法宣传活动，开展集中学习60余次、季度考试3次，邀请法律顾问开展法治讲座3次，组织执法讲坛、参与庭审旁听等活动，干部职工年度培训超60学时，不断增强公众法律意识。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

1.认真落实全面从严治党主体责任。一是细化责任体系，强化主体担当。将全面从严治党责任清单落实到岗到人，构建清晰明确、具操作性的责任体系。党组书记及时听取汇报并与科室负责人开展廉政谈话，适时与风险岗位人员进行谈心提醒，不断纠正不正之风。二是抓实党纪学习，深化思想认识。通过“第一议题”、理论学习中心组、主题党日、专题党课等形式，运用原文学、对比学、案例学等方法，深入学习党纪党规，推动党的纪律规矩入脑入心。三是加强日常监督，注重廉政教育。发挥纪检员监督作用，通过列席党组会议，监督招投标等方式，监督大额资金支出和内控制度执行。开展廉政教育，通过重大节假日监督、学习典型案例、观看教育片、参观教育基地等方式，提升干部职工拒腐防变能力。四是结合专项整顿，开展自查自纠。将专项教育整顿与党纪学习教育相结合，召开酒驾醉驾及“黄赌毒”警示教育大会，组织全局党员干部自查自纠，主动对接公安机关查询干部职工相关违纪违法情况，确保干部队伍风清气正。

2.强化落实监督执纪。一是党组专题学习“第一种形态”试点方案，结合实际制定“第一种形态”清单及3类相关表格，强化日常管理。对6名科级干部、15名一般党员干部全覆盖监督谈话，未发现苗头性问题。二是开展纪检监察干部教育整顿“回头看”，局领导带头学习相关精神和方案、完善学习计划并与纪检员一对一谈话，形成问题清单；主要领导开展廉政教育报告，通报分析形势，对教育整顿再动员再部署。

3.严格执行规章制度。一是规范采购流程，集中学习财经纪律及财务规定，组织2次会计培训，开展2次政采云培训课程。加强内控管理，制定政府采购、招投标管理制度，成立采购、询价、验收领导小组，明确“谁采购、谁负责”机制并设立监督岗位。开展采购内部审计与自查，加强出纳、会计审核。二是夯实财务基础，梳理近3年会计凭证，对错附、漏附材料建台账并立查立改，严格按规范开展财务工作。批评教育相关人员，加强对原始、记账凭证审核，累计梳理检查3次。严格执行公车管理办法，建立加油台账，规范加油流程，控制运维费用。三是加强合同管理，制定并严格执行合同管理办法，明确从起草到存档各环节流程与标准，责任到人，梳理无签订日期、签章不全的合同并补齐相关信息。发挥法律顾问作用，2024年审核7份合同，有效维护权益，消除法律风险。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.提升抓党建工作力度。加强对机关党建工作的领导和监督，明确组织生活会相关制度要求和支委工作职责，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、“党旗映天山”主题党日活动、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，建立监督检查机制，加强党员教育管理监督。

2.加强干部队伍建设。一是局党组修订党组议事内容及目录，专题学习人事工作法规，严格审核党组会议参会和列席人员，落实回避制度，规范党组研究人事工作流程，严格落实“凡提四必”及“双签字”要求，确保程序规范。二是组织学习选人用人相关精神和法规，梳理干部选拔任用环节，明确人事工作各环节具体要求，制作流程图规范选人用人程序，加强层层审核把关，完善干部实录制档案，提升干部选拔任用水平。三是加强年轻干部管理，明确相关程序和内容，开展后备干部选拔工作，建立后备干部档案和数据库，通过安排重要岗位、工作及轮岗交流等强化后备干部培养，实行滚动式管理并加强监督。

三、强化建章立制，持续巩固拓展巡察整改成果

局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续发现问题，持续深化巡察整改，持续形成震慑，推动巡察整改常态化、长效化。

（一）巩固拓展整改成效，持续抓好整改后续工作。对已整改完成的问题，开展“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；对仍需一段时间完成整改的问题科学安排工期、挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进；对需长期整改的问题，细化任务、保持定力、一抓到底。强化督查问责，定期调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任科室严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。

（二）严格履行从严治党主体责任，持续强化组织建设。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实“两个责任”，以党的政治建设为统领，以巡察整改为契机，进一步增强党组和党支部管党治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深推进。始终保持正风肃纪高压态势，大力整治群众身边不正之风和“微腐败”，全力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

（三）加强制度建设，建立健全巩固长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，从制度上查找出现问题的原因，持续推进整体性、系统性、协同性制度创新，通过建立健全制度实现解决一个问题，堵塞一批漏洞，不断深化巡察整改成果。坚持把巡察整改与统筹推进通关便利化和经济社会发展结合起来，与提升行政执法水平结合起来，不断优化通关查验环境，提升执法水平，促进国际道路运输便利化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999—8791328；通信地址：霍尔果斯市友谊东路8号霍尔果斯口岸国际道路运输管理局巡察整改办，邮政编码：835221；电子邮箱：664391332@qq.com。

                        中共霍尔果斯口岸国际道路运输管理局党组

          2025年3月12日