关于进一步做好岁末年初交通运输安全生产工作的紧急通知

伊犁哈萨克自治州交通运输局，各地（州、市）交通运输局，厅属各单位，交投集团：

2021年11月28日01时30分，新疆众驰旅游企业有限公司的一辆大型客运车辆（核载54人，实载51人），在行驶至甘肃省定西市岷山县境内国道212路段213公里处发生侧翻事故，造成2人死亡，6人受伤。冬春季节历来是我区安全生产事故的多发期和易发期，雨雪、大风、冰冻等恶劣极端天气增多，且生产经营企业重生产、赶进度，安全风险层层叠加，道路运输、施工作业和保通保畅工作压力增大，交通运输行业安全生产形势依然严峻。为进一步提升行业安全监管水平，有效防范化解重大安全风险隐患，坚决遏制重特大事故的发生，切实做好我区交通运输行业岁末年初安全生产各项工作，现将有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感

各单位要进一步提高政治站位，贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急和防灾减灾的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕自治区“3+1”的重要部署，认真贯彻落实自治区党委、人民政府和自治区安委办的工作要求，坚决克服松懈麻痹思想，充分认识做好岁末年初安全生产工作的重要性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，认真梳理和总结历年来今冬明春安全生产规律特点，深入分析和研判，有针对性地制定安全风险防范管控措施，确保安全生产不出问题。

    二、进一步压实责任，抓好疫情防控常态化下的安全生产工作

    各单位要严格按照“三个必管”和“属地管理”要求，充分发挥部门安全监管作用，加大监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，健全安全生产制度，落实全员安全生产责任制，依法设置安全总监，加大安全投入；加强组织领导，各级主要负责人要亲自抓，加强工作督导，从严从实确保安全生产各项措施落实到实处，全面、细致抓好疫情防控常态化下的冬春季安全生产各项工作。

三、聚焦薄弱环节，持续开展各领域隐患排查治理

该事故暴露出我区安全生产依然存在薄弱环节，部分企业安全管理责任落实不到位，在生产过程中，安全意识薄弱、思想认识不到位，企业安全生产规章制度形同虚设；部门监管力度不足，执法力度不强，安全隐患排查治理能力有待加强，违规运营等行为依然存在。各单位要紧盯事故暴露问题和薄弱环节，举一反三，结合安全生产大排查、大整治行动，对本领域的重点部位、重要环节深入开展安全隐患排查和治理，更新风险隐患和整改措施“四个清单”，实现一般隐患动态“清零”。

四、突出重点领域，强化交通运输行业安全监管

道路运输领域：一是督促企业落实安全生产主体责任，全面推进道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核，加强学习道路运输安全生产法律法规和政策，提高企业“两类人员”安全生产知识和管理能力；开展道路客运途径路线、车辆技术、驾驶人员管理等全环节的隐患排查整治，严防车辆、人员“带病”上路。二是加强对“两客一危”运输监督管理，尤其是跨区域包车客运，督促企业严格落实包车客运备案管理制度，确保合规运营；引导企业、车辆有序退出800公里以上客运班线经营，为车辆办理旅游包车手续，化解长途班线安全生产风险。三是督促汽车客运场站严格落实“三不进站、六不出站”、实名制售检票等规定。四是加强“两客一危”重点营运车辆GPS动态监控，通过查看行驶轨迹回放、异动分析等，及时发现和纠正驾驶员不按规定路线行驶、恶意屏蔽监控设备等违法违规行为。五是督促企业及时关注天气变化，针对极端恶劣天气影响严重的路线，及时制定完善车辆运行方案，对不符合安全行驶条件的，坚决停止运行或调整运行路线。六是加强联合执法，依法严厉打击超员、超速、疲劳驾驶和非法营运等违法违规行为，将多次违法违规驾驶员和企业纳入重点监管对象，保持管控高压态势。

公路工程建设领域：加强施工安全管理，针对极端恶劣天气，制定安全防范措施，确保隧道冬季施工作业安全，必要时停工；严禁违章作业和和不顾安全赶进度。强化驻地的安全管理，确保人员、设备、物资安全，尤其是工地留守人员的安全管理。

公路养护运营领域：加强对易发生雨雪、冰冻、团雾等重点路段、桥隧的安全管控，加大巡查频次；与气象、应急等部门建立信息联动机制，通过微信、公众号、短信等方式及时向公众发布预警和道路阻断等信息，做好群众出行引导和道路保通保畅等工作。

    综合行政执法领域：强化路检路查，全力做好车辆超限超载治理和维护路产路权工作，紧盯重点部位，会同公安部门，严防超限超载车辆上路行驶，坚决遏制重特大道路事故发生。 

    五、加强值守，妥善处置各类突发事件
    各单位要加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度和信息报告制度，并严格按照信息报送要求，及时、准确上报信息，严禁出现迟报、谎报、瞒报、漏报。要加强突发事件应急处置，修订完善各类预案，确保应急车辆保持良好技术状态，应急队伍随时待命，一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善处置。

                            自治区交通运输厅   

                             2021年11月30日