政府信息公开

 

《2020年新疆维吾尔自治区收费公路统计公报》解读

 

2020年，面对严峻挑战和疫情冲击，全区交统筹疫情防控和交通运输发展，实现了交通固定资产投资逆势增长，取消了高速公路省界收费站并实现平稳运行，全区公路通车总里程达到20.92万公里，高速公路5412.9公里。全区14个地（州、市）实现高速公路连接，所有具备条件的乡镇和建制村实现通硬化路、通客车，全区路网结构不断优化，为全区经济社会高质量发展提供了更加有力的交通运输支撑保障。

一、“绿色通道”政策情况解读

2020年1至12月，减免绿色通道车辆358.08万辆，减免金额7.02亿元。取消省界收费站后，全国高速公路收费系统一张网运行，安装ETC的鲜活农产品运输车辆通过全国统一的高速公路预约通行平台进行网络预约，经出口收费站查验合格后免收车辆通行费。根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部 关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）规定，要求各省区“严格按照全国统一的《鲜活农产品品种目录》，清理规范本地区享受‘绿色通道’政策的鲜活农产品品种目录，确保鲜活农产品运输‘绿色通道’政策在全国范围的一致性和规范性”。我区目前贯彻执行全国统一的《鲜活农产品品种目录》。 

二、落实“绿色通道”车辆、重大节假日减免情况解读

2020年减免绿色通道车辆358.08万辆，减免金额7.02亿元。春节、清明节、劳动节、肉孜节、古尔邦节和国庆节我区七座及以下小型客车免费613.79万辆，减免通行费1.62亿元。“绿色通道”车辆免费情况。

三、疫情期间车辆通行费减免情况解读

2020年2月16日前，全区高速公路应急物资通行车辆累计13.6万辆,减免通行费2801.9万元；2020年2月17日0时至5月5日24时，全区收费公路共减免放行车辆3305.44万辆，减免通行费31.2亿元。2020年7月17日至12月31日，减免应急物资通行车辆26.48万辆，减免通行费4294.47万元。以上共计减免车辆3345.52万辆，减免金额31.91亿元。

四、收费公路“其他政策减免金额”解读

2020年度，我区响应国家疫情期间减免通行费相关政策，2月17日至5月5日对所有车辆免收车辆通行费，根据收费公路统计年报相关要求，该部分减免金额全部计入“其他政策减免金额”。2020年度我区收费公路“其他政策减免金额”达到32.6亿元，较往年有较大的增长幅度。

五、收费公路差异化收费政策情况解读

（一）实施分路段和分车型差异化收费政策。在高速公路方面，将2020年12月31日前在役高速公路分两组，分别对通行的6类货车给予73折和87折通行费优惠；在一级公路方面，对通行2020年12月31日前在役一级公路的6类货车给予通行费87折优惠；在二级公路方面，对通行对通行2020年12月31日前在役北疆和南疆四地州二级公路的6类货车分别给予通行费89折和83折优惠。

（二）实施分车种差异化收费政策。特种货运车辆差异化收费政策。对通行全区收费公路的罐（灌）装运输车、混凝土搅拌运输车和装有制冷设备的冷链运输车等特种货运车辆给予通行费64折优惠。国际标准集装箱运输车辆差异化收费政策方面，对通行全区收费公路的国际标准集装箱运输车辆予以64折通行费优惠。

（三）实施分支付方式差异化收费政策。对安装ETC套装设备的车辆，通行ETC车道予以通行费95折优惠。

六、抢险救灾车辆通行费减免政策解读

社会应急力量参与应急救援要坚持“按需、就近、规范、有序”的原则，事先在应急管理部“社会力量参与抢险救灾网上申报系统”备案队伍和装备等情况，并通过省级应急管理部门审核。在开始行动前，社会应急力量要在申报系统提交救援申请，填报救援车辆、行驶路线、通行时间、携带的装备物资等信息，重特大灾害需要跨区域救援的由应急管理部审核、不涉及跨区域救援的由省级应急管理部门审核后，由自治区应急管理部门通报自治区交通运输部门组织沿线收费站免收车辆通行费，服务区做好优先加油、加水、餐饮、车辆维修等公路通行服务保障工作。

七、政府还贷公路债务解读

根据自治区人民政府关于公路资产划转的通知要求，2020年3月31日自治区交通运输厅向自治区交通投资有限公司划转了549.1亿元政府还贷公路债务，自治区交通投资有限公司作为交通建设筹融资的主体，2020年4月1日期运用市场化手段筹融资和还贷。2019年年末政府还贷公路债务余额655.8亿元，2020年3月31日向自治区交通投资有限公司划转549.1亿元债务后，目前政府还贷公路债务余额为106.7亿元，划转债务前每季度还息金额大约7.5亿元，划转债务后每季度的还息金额大约1亿元。

八、收费公路收支情况解读

2020年度，我区25个政府还贷高速（一级）公路项目资产划转于新疆交通投资（集团）有限责任公司进行运营管理。交投集团对该25个收费项目进行融资再安排，2020年度共偿还银行贷款本金496.5亿元，为偿还债务本金举借新债512.5亿元，由于偿还银行贷款计入收费项目支出，举借新债未进入收费项目收入，造成收支缺口较大。