新疆维吾尔自治区交通运输厅

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关于印发《新疆维吾尔自治区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作管理规定(试行)》的通知

发布时间:2020-09-23 17:21    来源:自治区交通运输厅   浏览次数:   【字体:

新交20209

关于印发《新疆维吾尔自治区公路、水路及城市

客运领域交通运输统计工作管理规定(试行)》的通知

伊犁哈萨克自治州交通运输局、各地州市交通运输局,厅属各有关单位,交投公司:

为全面加强我区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作,规范交通运输统计活动,全力确保交通运输统计数据的准确性、及时性和权威性,以更好地服务于社会稳定和长治久安总目标,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《交通运输统计管理规定》及国家、自治区有关统计工作要求,结合我区交通运输统计工作实际,厅研究制定了《新疆维吾尔自治区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作管理规定》,现随文印发给你们,请认真组织落实并遵照执行。

2020921

新疆维吾尔自治区公路、水路及城市客运

领域交通运输统计工作管理规定

试行

第一章  总则

第一条  全面加强自治区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作,规范交通运输统计活动,全力确保交通运输统计数据的准确性、及时性和权威性,更好地服务于社会稳定和长治久安总目标,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、《交通运输统计管理规定》及国家、自治区有关统计工作要求,结合统计工作实际,制定本规定

第二条  规定适用于自治区行政区域内从事公路、水路及城市客运领域交通运输统计活动的各级交通运输主管部门、企(事)业单位。

第三条  自治区交通运输厅(下简称交通运输厅)主管全区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作。

交通运输统计工作部门,即交通运输厅综合规划处,负责公路、水路及城市客运领域统计归口管理工作。

交通运输其他各职能处室,即交通运输厅运输管理处、安全监督处、建设管理处、公路管理处、农村公路管理处、审计处、科技信息处、人事处等职能处室,按照各自职责负责公路、水路及城市客运领域相关统计工作

厅属各单位,即自治区交通建设管理局、公路管理局、道路运输管理局、交通运输综合行政执法局等,按照委托做好公路、水路及城市客运领域相关统计具体工作

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门负责本行政区域内的公路、水路及城市客运领域统计活动的组织实施,按照职责和规定开展交通运输统计工作。

第四条  交通运输统计机构和统计人员依法独立行使交通运输统计调查、统计报告、统计监督等职权,不受侵犯。

  交通运输统计调查对象,应当依法真实、准确、完整、及时提供统计资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。

前款所称交通运输统计调查对象是指在自治区行政区域内从事交通运输活动的行政机关、企业事业单位、其他组织、个体工商户和个人等。

第六条各级交通运输主管部门、厅属各单位主要负责人对本级交通运输统计数据质量负主要领导责任,分管负责人负直接领导责任。

按照“谁生产数据、谁对本级统计数据质量负直接责任”、“谁汇总数据、谁对下一级统计数据质量负监管责任”的原则,交通运输统计机构负责人对下一级报送的统计数据质量负监管责任,对本机构生产的统计数据质量负直接责任交通运输统计机构工作人员对职责范围内生产的统计数据质量负直接责任,对下一级报送的统计数据质量负监管责任。

前款所称统计数据质量是指统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。

  统计机构和统计人员职责

各级交通运输主管部门及厅属各单位应当加强对统计工作的组织领导,加强统计机构及队伍建设,根据工作需要配备专职或者兼职统计人员,确保统计人员按照要求参加业务培训,支持统计工作人员参加统计专业技术资格考试,取得统计工作资格证书为统计工作顺利开展提供必要条件。

各单位应保持统计人员的相对稳定,统计人员的工作调动,应当报备上级统计机构并在确保工作顺利交接基础上完成正式调动。日常统计和专项工作经费在部门预算中予以保障。鼓励通过政府购买服务的方式开展统计调查和分析监测工作。

交通运输厅统计工作部门主要履行以下职责:

(一)贯彻执行交通运输统计法律、法规及工作规范,牵头起草自治区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作管理规定和交通运输统计数据质量责任划分与清单制度组织实施,牵头开展统计监督和检查;

(二)牵头开展公路、水路及城市客运领域普查及专项调查工作,参与国家自治区有关统计调查工作;

(三)归口管理公路、水路及城市客运领域统计调查项目,负责审核交通运输厅其他各职能处室及厅属各单位自行组织拟定的公路、水路及城市客运领域统计调查项目和统计调查制度,审核通过后报自治区统计部门审批或备案,督促实施相应统计调查制度;

(四)牵头开展公路、水路及城市客运领域交通运输运行监测分析工作,参与自治区经济运行分析相关工作;

(五)监督公路、水路及城市客运领域统计资料管理工作,负责公路、水路及城市客运领域统计资料公布工作;

(六)组织公路、水路及城市客运领域统计科学研究、信息化建设和应用,归口管理统计指标体系、统计标准和统计数据库资源;

(七)牵头开展统计考核和培训。

  交通运输其他各职能处室及厅属各单位,按照职责分工履行下列职责:

(一)配合起草和实施自治区公路、水路及城市客运领域交通运输统计工作管理制度,配合开展全区交通运输统计监督检查、考核和培训工作;

(二)执行交通运输部或自治区下发的公路、水路及城市客运领域统计调查项目和统计调查制度并组织实施,及时向交通运输统计工作部门报送有关统计资料;

(三)根据职责分工及工作需要,拟定本单位、部门自行组织的公路、水路及城市客运领域统计调查项目和统计调查制度,报交通运输厅统计工作部门审核;

)配合交通运输统计工作部门开展公路、水路及城市客运领域普查及专项调查工作;

根据职责分工,承担公路、水路及城市客运领域统计资料的管理和运行监测分析等工作;

根据职责分工和工作需要,开展有关统计监督检查和培训工作

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门统计工作部门按照规定履行下列职责:

(一)贯彻执行公路、水路及城市客运领域统计的法律、法规及工作规范,起草本行政区域内的行业统计工作制度并组织实施;

(二)组织开展本行政区域内的专项调查工作,执行交通运输部或自治区下发的公路、水路及城市客运领域统计调查项目和统计调查制度并组织实施,根据工作需要拟定本行政区域内统计调查项目、起草相应统计调查制度,履行相关审批备案手续后组织实施,依法完成统计调查任务;

(三)负责本行政区域内统计资料的搜集、审核、汇总、报送、管理、公布等工作;

(四)开展本行政区域内交通运输运行监测分析和统计信息化建设,组织行业统计检查、考核和培训

(五)承办上级交办的行业统计工作。

第十一条交通运输统计人员应当自觉执行国家和自治区有关统计法律、法规,认真学习统计业务知识,积极参加统计业务培训,全面、及时、准确提供统计数据,坚持实事求是的职业道德,坚决反对和制止弄虚作假行为,确保统计资料准确,及时完成统计任务,提高工作质量和效率,保守国家秘密。

第十二条交通运输统计机构和统计人员应当依照《中华人民共和国统计法》和本规定,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应当予以保密。

统计人员进行统计调查时,有权就与统计有关的问题询问有关人员,要求其如实提供有关情况、资料和改正不真实、不准确的资料。

第三章统计调查项目

第十三条交通运输统计调查项目应当依法审批或者备案。

任何单位不得擅自实施未经审批或者备案的交通运输统计调查项目,不得擅自以开展统计调查的名义搜集统计资料。未经审批备案的统计调查项目,统计调查对象有权拒绝提供统计资料。

第十四条公路、水路及城市客运领域统计调查主要内容,包括基础设施、运输装备、运输生产与服务、环保与安全、市场价格、企业效益、科技和人力资源、固定资产投资(不含城市客运)等方面状况。

第十五条各级交通运输主管部门及厅属单位根据职责分工,严格执行由交通运输部或自治区下发的公路、水路及城市客运领域统计调查项目和统计调查制度。

交通运输厅及厅属单位按照职责和规定,根据工作需要可自行组织拟定公路、水路及城市客运领域统计调查项目,自治区统计局审批或者备案。

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门按照职责和规定,根据工作需要可自行组织拟定本行政区域内统计调查项目,报同级统计机构审批或者备案,并报上一级交通运输主管部门备案。

以上统计调查项目,调查对象属于本部门管辖系统的,应当依法办理备案;调查对象超出本部门管辖系统的,应当依法办理审批。

第十六条设立交通运输统计调查项目应当必要、可行,其内容和统计范围应当符合项目拟定单位的职责分工。

新设立的统计调查项目不得与正在执行的统计调查项目重复。

第十七条交通运输统计调查项目履行审批或者备案手续时,应当同时报送该项目的统计调查制度、修订说明、经费保障等材料。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

第十八条交通运输统计调查表应当在报表的右上角标明表号、制定机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限等标志。

第十九条超过有效期限的交通运输统计调查项目自动废止,统计调查对象有权拒绝填报。如需继续执行,在有效期截止日期前重新办理审批或者备案手续。

第四章统计调查实施

第二十条交通运输统计调查由项目拟定单位负责组织实施。

第二十交通运输统计调查应当严格按照批准的统计调查制度组织实施,不得擅自变更或者调整。变更或者调整统计调查制度,统计调查项目拟定单位应当重新履行审批或者备案程序。

第二十交通运输统计调查应当以周期性专项调查为基础,以经常性抽样调查为主体,综合运用全面调查、重点调查等方法,并充分利用行政记录等资料。

第二十公路、水路及城市客运领域统计调查资料实行逐级报送或者直接报送。

前款所称逐级报送由统计调查对象按照统计调查制度要求,向所在地交通运输主管部门报送统计资料,所在地交通运输主管部门审核、汇总后,逐级上报至交通运输厅交通运输厅审核、汇总后,报送交通运输部统计工作部门或者其他各职能部门。州、市(地)、县(市)交通运输主管部门报送上级交通运输主管部门的统计资料,抄送同级统计机构。

前款所称直接报送由统计调查对象按照统计调查制度要求,向交通运输统计工作部门或者其他各职能部门报送统计资料。

第二十各级交通运输主管部门应当建立健全交通运输统计数据质量评估和核查制度,并组织开展评估和核查工作。

二十五交通运输厅组织建立、维护、更新公路、水路及城市客运领域统计调查单位名录库。统计调查对象应当取自名录库。

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门应当建立、维护、更新本行政区域内的公路、水路及城市客运领域统计调查单位名录库,并与交通运输部和交通运输厅建立的公路、水路及城市客运领域统计调查单位名录库衔接。

二十六公路、水路及城市客运领域统计调查使用国家统计标准和交通运输统计标准。

二十七各级交通运输主管部门应当加强统计科学研究和统计信息化建设,提高统计调查的科学性和智能化水平。

第五章统计分析与监测

二十八交通运输主管部门、企业事业单位、其他组织以及交通运输厅属各单位部门的统计机构和统计人员应当加强统计分析与监测,促进统计成果及时转化。

二十九交通运输运行分析应当研判自治区交通运输行业发展特点与趋势,把握阶段性特征,揭示交通运输与国民经济、关联产业的相关关系,并提出措施建议。

三十各级交通运输主管部门应当建立健全与管理职责相适应的统计分析与监测工作制度,开展运行分析工作。

  统计资料的管理和公布

第三十交通运输统计调查项目获取的统计资料由统计调查实施单位负责具体管理。统计调查中取得的统计调查对象的原始统计资料,应当至少保存2年。汇总性统计资料应当至少保存10年,重要汇总性统计资料应当永久保存。 

前款所称交通运输统计资料是指在统计工作中取得的反映交通运输行业发展状况的数据、文字、图表等纸质、电子数据资料的总称。

第三十交通运输统计调查对象应当按照国家有关规定设置原始统计记录和统计台账,建立健全统计资料的搜集、审核、签署、报送、归档等管理制度。

交通运输统计调查对象应当妥善保存统计资料和原始记录、统计台账等,原始记录和统计台账至少保存2年。 

第三十交通运输统计工作部门应当通过建立数据库资源管理平台等方式,对公路、水路及城市客运领域统计调查项目获取的统计调查数据实施集中管理,根据职责和工作需要实行统计数据共享。

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门统计工作部门对统计调查项目获取的统计调查数据实施归口管理,推进统计数据共享。

第三十各级交通运输主管部门通过统计调查取得的统计资料,除应当保密的外,按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和相关规定及时予以公布。

三十五交通运输按照统计调查制度公布本部门调查取得的公路、水路及城市客运领域统计资料。

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门按照职责和规定,归口管理、协调本部门调查取得的本行政区域内综合交通运输和公路、水路及城市客运领域统计资料的公布工作。

三十六交通运输统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理,任何单位和个人不得对外提供、泄露,除作为统计执法依据外,不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据,不得用于统计以外的目的。

第七章监督检查和考核

三十七交通运输厅每年组织全区交通运输统计工作组织和保障情况检查和考核。考核内容包括:统计工作制度与能力建设、经济运行分析、一套表联网直报、日常统计四个方面。

州、市(地)、县(市)交通运输主管部门按照职责和规定对本行政区域内的统计工作组织和保障情况进行检查。

三十八  实行二评三挂钩考核制度交通运输厅统计工作部门负责对交通运输行业统计工作进行考核,统计工作与单位评先和个人评优相结合,部门预算、项目和资金安排相挂钩。凡在统计工作考核中评定为不合格等次的单位和个人,不得参与交通系统先进、优秀等评比,单位次年部门预算不得增加

三十九各级交通运输主管部门协助同级统计机构依法查处统计违法行为,按照规定及时移送有关材料。

四十交通运输统计调查对象有下列行为之一的,由所在地交通运输主管部门责令改正,并记入行业信用信息系统:

(一)拒绝提供统计资料,经催报后仍未按时提供统计资料,或者屡次迟报统计资料的;

(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

(三)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

(四)未按照规定设置原始记录、统计台账的;

(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

第四十各级交通运输主管部门、企业事业单位、其他组织的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构和统计人员伪造、篡改统计资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

第四十各级交通运输主管部门负责人、统计机构负责人和统计人员有违反《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和党中央、国务院有关规定的行为的,应当依法依规处理。

第八章  附则

四十三规定由交通运输厅负责解释。

四十四规定自发布之日起施行,有效期2022921日。



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