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关于印发《交通运输系统极端灾害天气防范应对实施方案》的通知

新疆维吾尔自治区交通运输厅

2021-11-11 12:59

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新交安监〔20216

关于印发《交通运输系统极端灾害天气防范应对实施方案》的通知

厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位,厅机关有关处室及未设立党委的事业单位:

根据自治区减灾委《自治区极端灾害天气防范应对工作方案》(新减〔20212号),结合交通运输实际,制定了《交通运输系统极端灾害天气防范应对实施方案》。现印发你们,请各单位认真贯彻落实。

                               2021115

交通运输系统极端灾害性天气防范应对实施方案

近年来,我区极端灾害性天气呈现趋多、趋强态势,暴雨大风、冰雹等极端强对流天气和极端高温、极端低温、极端干旱、暴雪、沙尘暴等各类气象灾害交织发生、影响叠加,增加了防灾减灾救灾工作的复杂性与艰巨性。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,贯彻落实自治区党委、人民政府关于防灾减灾救灾工作部署要求,进一步加强交通运输系统极端灾害性天气防范应对工作,尤其是中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议等重要节点、活动期间安全防范工作。结合交通运输,制定本实施方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,按照自治区党委3+1重点工作部署,着眼近年来极端灾害性天气多发频发态势,坚持政府主导、部门联动、社会参与科学防御的原则,做好气象灾害的监测预警、风险评估等工作,进一步落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,不断提高应对极端天气灾害能力,妥善处置极端天气可能引发的灾害性事件,最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、主要任务

(一)强化监测预警信息发布

    1.建立健全会商研判机制。加强极端灾害性天气过程的会商研判,及时掌握极端天气发展趋势,强化信息和资源共享科学分析研判重大天气过程各类自然灾害风险。在极端天气过程、汛期等重要关键时期,组织开展气象、洪涝等自然灾害风险形势专项会商研判。在遇到特殊天气过程时,要根据气象部门发布的天气过程预报数据,及时开展风险形势会商研判,及时下发预警响应提示信息,提前部署响应行动,督促协调有关部门采取防灾避险措施。牵头单位:厅安全监督处、路网中心;责任单位:厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位)

2.探索预警信息重点叫应服务。重点针对临时易危房老旧房屋、在建工地、危化品运输企业等,探索建立叫应服务机制,明确叫应标准,采用电话、微信、手机短信等方式将预警信息点对点优先传递到相关应急责任人。牵头单位:厅安全监督处、运输管理处、建设管理处、通信信息中心、路网中心;责任单位:厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位)

(二)强化信息共享和科技支撑

3.建立信息直通和报送机制。加强气象、应急管理、自然资源、水利等部门实时共享极端灾害性天气预报预警做到信息互联互通。进一步规范信息报送工作,严格执行突发事件报告制度,严格执行各类事故信息报告制度坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等行为。牵头单位:厅安全监督处、路网中心、安全生产指挥中心;责任单位:厅属各单位,交投集团)

4.加强极端灾害性天气影响研究。重点开展极端灾害性天气影响的研究,加强暖湿化、冰川等灾害影响的适应性研究,提升交通运输行业对极端灾害性天气影响的适应能力牵头单位:厅科技信息处、建设管理处、公路管理处;责任单位:厅属各单位,交投集团)

(四)强化防范应对措施

5.完善应急预和标准体系。指导督促各单位制定完善相关应急预案加大监测预警、风险评估、灾情评估、隐患排、应急救援、应急装备等标准制修订力度牵头单位:厅安全监督处、运输管理处、建设管理处、公路管理处、路网中心;责任单位:厅属各单位,交投集团)

6.开展风险隐患排整治。各单位要充分发挥安全监管部门的综合协调优势交通运输的专业优勢,建立健全第一次全国自然灾害综合风险普与常态风险隐患排业务工作相互衔接、相互促进的工作机制。充分利用普查成果,针对学校、服务区等人口密集区,危化品运输企业、交通干线、重要设施等工程建设活动区及临时作业场地等重点路段,山洪、地质灾害易发区、险工险段、在建工程、低洼易涝区等重点区域,开展持续不间断隐患排查整治,及时落实防灾措施,做到不留死角、不留盲区。牵头单位:厅安全监督处、运输管理处、建设管理处、公路管理处;责任单位:厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位)

    7.强化应对准备工作。各单位要建立健全安全管控联动机制,及时启动应急预案,果断采取应急管控措施,必要时实行停产、停工、停业停运等措施,切实做极端灾害天气防范应对工作,共同构筑防灾减灾第一道防线。强化责任担当,层层抓落实,发生自然灾害、重大险情灾情时,要根据灾害风险信息,配合做好高风险区群众转移避险,并做好安全管理和舆论引导工作。牵头单位:厅安全监督处、运输管理处;责任单位:厅属各单位,交投集团)

    8.有力有序开展抢险救援。各单位要完善巡抢险应急处置机制和方案,备足防汛抢险物料,预置专业抢险力量。突出险工险段、穿堤建筑物堤段、历史出险部位等薄弱环节,及时维修抢护加强巡值守,确保第一时间发现并有效处置险情。高温、雷雨大风、短时强降水、风、地质灾害、山洪灾害等发生后,要及时启动应急响应,视情派出专家,组成工作组或专家组,全力保障物资、人员和运力,科学高效开展抢险救援救灾工作。牵头单位:厅安全监督处、运输管理处、建设管理处、公路管理处;责任单位:厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位)

    9.切实做好恢复重建等工作。各单位要统筹各类资源,拓宽救助渠道,加强部门协同、信息共享、政策衔接,有序推进倒损房屋、重要基础设施等恢复重建,尽快恢复灾区交通运输秩序,切实帮助解决受灾困难群众的实际生活困难,不断增强受灾群众的获得感、幸福感和安全感。牵头单位:厅安全监督处、运输管理处、公路管理处;责任单位:厅属各单位,交投集团,各公路运营管理单位)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各单位要切实加强极端灾害性天气防范应对工作的组织领导,建立健全极端灾害性天气防范应对工作机制,加强自然灾害防御基础设施建设,完善自然灾害防御和应急处置体系,切实提升极端灾害性天气防范应对能力。要细化任务要求,逐级夯实责任,健全协调机制,强化应对举措,确保各项应对工作有力有序有效推进,组织开展专项督查,推动工作责任和各项措施落到实处。

(二)加强值班值守。各单位要切实做好值班值守工作,严格落实领导干部带班、值班人员24小时值守制度,随时做到信息畅通。紧盯重点领域和关键时段,保持应急状态,加强调度指挥,确保一旦发生险情能够迅速、及时应对,并及时报告厅安委办。采取有效防控措施,尽可能降低极端灾害性天气影响,实现早发现、早预警、早准备、早响应和早消除

(三)加强宣传教育。各单位要利用安全生产月、全国防灾减灾日、国际减灾日等重大活动和关键节点,加强宣贯《安全生产法》(最新修正版)广泛开展防灾减灾宣传教育着力推动极端灾害性天气防范应对知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。积极推动将极端灾害性天气防范应对纳入科普教育,提高职工干部和群众防灾避险意识和自救互救能力。

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